萧何会意，忙对曹参的话表示赞同。两位来到刘喜面前，说出的话都是酒香四溢的：“三年多来，我等在外征战，你在故里春种秋收，不仅替沛公分忧，更对我等亲属多有关顾，请兄饮下此杯，以表我等敬意。”
方才听萧何之意，刘喜的脸上发热。当初不仅没有跟随刘邦举义，甚至兄弟间为之吵闹不休，以致刘邦离开沛县时，刘喜都没有来送。守在故乡很长一段时间，只要一提起刘邦，刘喜都愤愤不平，埋怨他把老父和家小留给自己。有一次逢重阳节，他来向老父送酒，适逢刘邦攻打丰县不下的消息传到刘家庄，刘喜趁机说动父亲要召刘邦回来，结果却遭到吕雉的责备……好在曹参的一番话解了他的难堪，刘喜举起酒觥回敬道：“美不美，泉中水；亲不亲，故乡人。老老幼幼，乃责任所系，无须挂在口上。我兄弟能有今日，皆仰赖两位鼎力相助，我该敬两位兄弟。”
轮到吕泽，他并没有刘喜的尴尬。当初吕太公迁徙到沛县时，大女儿吕长姁已经出嫁，唯独将大儿子吕泽和二儿子吕释之留在故乡单父。当大泽乡起义的消息传到单父时，吕泽也曾招得百人响应，无奈敌我悬殊，不久便树倒人散，他逃入深山年余。直到听说刘邦大军兵进关中之际，他才重新拉起人马百十人追了过来。今夜虽然时值深冬，但他却从军营中感受到盎然春意。父亲的眼光没有错，于是他高声道：“妹夫诛秦有功，事业如日，请诸位举酒为前程干之。”
酒至夜阑，萧曹二人辞去，刘邦对吕泽道：“兄长早年随太公习武，今又率军而来，日后自当大用。只是目下众将功高，兄不可与之比肩，我先拨你三千人马，日后你征战扩之，我当论功行赏，兄长以为如何？”
吕泽虽然觉得兵少了些，但刘邦说得也有道理，于是便起身告辞。临行时他还说，要去信将留在单父的兄弟吕释之也招到军中来，辅助妹夫成一统天下大业。
唯有刘喜留在帐中不走，看见刘邦转回帐来，问道：“你如何安置我？”
“这……”刘邦捻着胡须道，“二哥既然来了，明日就差人陪你游游关中山水，然后转归故里，代为弟伺候老父去。”
闻言，刘喜就一脸的不高兴：“我千里迢迢来寻你，你却让我回去，我有何颜面见故里父老？”
刘邦劝道：“非是我不留你，只是二哥平日只懂稼穑，不习武功，留在军中只会让我担心。”
刘喜蹲在地上，委屈地说道：“说起来，你与我一同在咸阳服徭役，每逢禁卫皮鞭抽打时，都是我替你遮挡，留下不知多少伤疤，你要不要看看？”刘喜抬头看了一眼刘邦，“反正我来都来了，你看着办。”
刘邦无奈地摇了摇头，只好道：“二哥恩德，我怎敢忘记。也罢，你暂且就任曹仓，管好兵器粮草，日后我自当论功行赏。”
“曹仓官位有多大？”
刘邦长叹一声道：“一时也说不清，你属下也有一二百人吧！你归夏侯婴管辖。”
刘喜这才告辞出来，在一位侍卫的引领下去了粮草仓库。他一路上想，夏侯婴为人厚道，也许是一件幸事。
但刘邦的心并没有一息消停，第二天辰时一刻，他已将张良、萧何、夏侯婴、郦食其、卢绾等人传到大帐商议会见三秦父老和豪杰之事。
萧何是个细心人，在大军暂住咸阳的日子里，他已将典籍中内史所辖各县人口、三老和豪杰情况梳理个大概。此刻当着大家的面，他把一份父老、豪杰名单递到刘邦手中：“主公看看还有什么不妥，诸位可再商议增删。”
刘邦捧起绢帛，闻着馨馨墨香，就从内心感叹萧何的周详细密，情之所至地念出声来：“新丰，三老二十，豪杰三；蓝田，三老十五，豪杰四……”刘邦再度抬头看了看萧何，那种掩盖不住的喜色立即跃上眉梢，“丞督办事，真是滴水不漏，各县所报，不仅有数，且都有名有姓，我与这些人见面，关中大势定矣。”
忽然，刘邦的眉毛跳动了一下，接着就“咦”了一声。众人不知道发生了何事，纷纷把目光投向刘邦，只见他指着一个名字道：“难道这是巧合，此葛庄主莫非就是丰泽西的葛庄主？”
萧何闻言就笑道：“千里之遥，彼葛庄主岂能到此？”
“不！莫非上苍有情？”刘邦放下绢帛道，“还是遣牛良去查访一下，当初若不是葛庄主慷慨相助，我岂有今日？”
接下来，夏侯婴向刘邦禀报了接送三老的车辆安排，郦食其禀报了住宿安置情况，卢绾禀报了饮食安排。看到麾下众人各执其责，有条不紊，刘邦知道这一切都出自萧何。看来，他果然是佐相之才！
事情进展到这里，一个十分严肃的问题由刘邦提出来了：“诸位！想必大家都已知道，我的贴身校尉李甲借病假之际私入民宅，强抢民女，被樊哙缉拿。又据子房禀告，言说我军自进城以来，将军尽奔府库掠资财而分之。如此下去，不仅暴秦残余不灭，我军就是立足亦难。因此我觉得当严整军纪，方能赢得人心。此事子房早有成策在胸，不妨言与诸位。”
张良正了正坐姿，环视了一下几位同僚道：“自古得人心者得天下，人心一失，即成过街之鼠。我以为急需约法三章，告知三老、豪杰，言明杀人者死，伤人及盗抵罪。有检举我军违纪者，重赏。”
“子房所言，正合我意！为以儆效尤，五日后我要在与三老、豪杰见面时将李甲斩首，首级示众三日。”刘邦随后补充道。
郦食其、萧何等人纷纷赞同。卢绾初到军营，对前因后果不甚了了，正踯躅间就听见刘邦向他问话，忙点头道：“沛公治军有方，只是在下还有一言，不知当讲不当讲？”
郦食其瞪了他一眼道：“沛公这不是征询众位之意么，你只管说来，何须吞吞吐吐？”
卢绾也不反驳，他刚到军营时即听闻郦食其舌战南阳郡守的传奇，生怕触怒他引来冷嘲热讽，干脆直对刘邦道：“诚如诸位所言，兵不斩不齐，治军必严。然则《兵法》亦云：‘卒善而养之，是谓胜敌而益强。’想如李甲这样从芒砀山就跟随沛公南征北战者亦不在少数，故念其护主有功，虽杀之，然可妥为葬埋，以安军心，不知妥否？”
在卢绾说话的当儿，张良也觉得赏罚严明乃治军之要，生严而亡宽，也是人之常情，的确可以消除士卒之顾虑，使之同仇敌忾，共赴大业，于是赞同道：“卢先生所言甚善。惩戒乃在提振军威，自古恩威施使，方能一众统军。”
郦食其亦附和道：“不仅如此，属下以为对此次进咸阳遵纪守规者亦当奖赏。”
“立一楷模胜却斩杀十罪。近几日可命曹将军、樊将军、岳将军、郦将军在所部选拔有功守纪者，当着三老、豪杰重重赏赐，奖惩同行，必得人心。”萧何也十分赞同。
刘邦一脸的喜色，他深深感到，打仗靠各位将军，可论起治军，还真得靠这些谋士。他想到在高阳第一次见郦食其时自己的无礼，不仅暗暗自嘲当时见识太浅。真是感谢三年征战，这让他改变了许多固有想法。刘邦起身在大帐中踱了一圈，然后在中央站定，气定神闲道：“今日议政颇有章程，可视为立国方略之预计。还要丞督辛苦拟一文告，将我军约法三章书之布告，命军中曹掾缮写清誊广为张贴，使四方百姓皆明我军所为，广传我军声誉。”
这半晌让卢绾大开眼界，昔日眼中的赌徒论政竟是如此得心应手，大有刮目相看之感。出了大帐，卢绾紧步赶上萧何小声道：“沛公果然不同往日。”
萧何神秘地笑了笑道：“你来楚营不过数日，见之尚少，日子一长，他定然让你耳目一新。没听说，他在芒砀山夜斩白帝子之事么？”见卢绾满眼的惊奇，萧何又道，“有机会，让跟随沛公从芒砀山至今的牛良与你细说。”
“哦！”卢绾长嘘一声，没有好意思再往下问。他暗自下了决心，定要说服雍齿来归，否则，自己将在军中没有立足之地。
……