辛弃疾看在眼里，以更为坚定的语气析解眼前的危机：“还是范公说得好：‘在仓促应对中，我们确有不周不到之处。’知错必改，我们要用‘周到’的关怀、举措。朝廷法令法规，接待这些仰慕我们‘招流散’之策蜂拥而至的朋友。当务之急有三：一、命令全城所有粥棚立即生火煮粥，保障这一千多位流散者晨昏活命之需。只要粥棚炊烟升起，火光闪闪，流散者的心神就安定了。司户陈驰弼大人，这件事分秒必争，不可怠慢，请你即速办理，务必在卯时正点，全城粥棚施粥救济。若此事办理周全，可消除动乱之源，其功大焉！”
陈驰弼似乎一下子明白了自己的责任重大，拱手应诺，招呼几位司户官员疾速离去。
辛弃疾目送陈驰弼走出厅堂，再颁举措：“二、从速建立粥棚施粥的严格制度，避免争食抢食事件的再次发生，其制度只有三句话院老人小孩优先，病残妇女次之，青壮男子殿后。家家都有老人孩子，于情于理，阻力不会太大。司兵都副总管燕世良大人，请你督令你从兵营中调人的二百兵卒，监督全城近百处粥棚施粥制度的执行。这样一来，在全城百姓面前，你们不再是百姓可畏的军爷，而是救苦救难的活菩萨了。”
这个弯子转得太大了，厅堂里的官员衙役瞠目结舌。范昂心神震撼，自古以来，一向欺压百姓的军爷骤然间要成为救苦救难的活菩萨，奇迹啊！他对辛弃疾又一次刮目仰视了。燕世良原本是科举出身的聪明人，知道军人镇压动乱的血腥和后果，突地恍悟到辛弃疾命令的仁心要旨，他忽地站起，以军人的忠诚向辛弃疾致敬，并做出了爱抚流散者的庄严保证，带着司兵官员离开了厅堂。
辛弃疾再颁举措：“三、立即组成案牍三十人小组，逐个记录四邻拥人流散者一千二百多人的姓名、年龄、籍贯及其祖辈功绩和所得所享，以便遵照当年朝廷颁布的恩遇条款予以恩遇。”
厅堂里的官员衙役神情中呈现出一派茫然。
辛弃疾看在眼里，把目光投向主管司法事务的推官杨信：“杨信大人，你熟知朝廷法令，且善于处理棘手难题，请你亲躬此事，为朝廷赢得不忘历史、不忘功臣的大恩大德！”
杨信应声站起，拱手应诺：“谢知府大人信任，我将尽全力，不负知府大人之托。但有一事不解，请知府大人明示。”
辛弃疾拱手还礼：“请讲。”
杨信坦**直言：“请问大人，你此时双手空空，能有多少粮米财物展现朝廷‘睦抚’这群流散臣民的‘大恩大德’？昔日太祖、太宗皇帝颁发的恩遇的法令，已过去一百多年，早已被朝廷遗忘，请问大人，你此时仅为滁州知府，能有权力‘睦抚’这群流散者吗？古人云，理政之要，在于‘虑善以动，动唯厥时’。请问知府大人，此时正为实施‘十二字’施政方略而奔忙，难道要因这一千两百多流散者的些许动乱而因小失大吗？”
厅堂里宁静极了，在五更将尽的昏暗中，四壁烛光无力地摇曳着，似乎彰显着杨信“三问”的沉重，人们都把目光投向神情专注的辛弃疾。
辛弃疾望着杨信心想：果如通判范公所语，杨信善思善谋啊，遂昂然而语出：“推官大人所言极是。我此时确是两手空空，只能借太祖皇帝、太宗皇帝赏赐给这些流散者祖辈的恩典便宜行事了。大人当知，在特殊的境遇中，荣誉、封号比金钱财物更值钱，更能使人自尊而自信。君不见靖康之难，宗室成员被迫逃亡南渡，沦落民间，数以千计，特权尽失，皇恩渺无，许多人只顶着王公、公主的桂冠，硬是以推车卖水、浣衣缫丝而自立自强。王公、公主同归正、归明、归朝一样，都是身份，都是荣誉。我要把这个‘人生立命的骄傲’还给这些衣食无着、争食抢饼的流散者，你说他们会自甘堕落地拒绝吗？一个滁州知府是无权对这些流散者巧立名目违纪违律赏赐的。但我此时之所为，仅仅是落实太祖太宗皇帝当年明令颁布的法令。这些法令的要旨是：准予出仕补官：许注授官职，但只能添差不厘务差遣：百姓给田耕种：其余不拘年限，皆予养济，许在所在州军人学听读或赴秋试。‘出仕补官’者何？不就是有官职空缺就补上吗？‘添差不厘务差遣’者何？不就是无须劳神劳力实际负责而享受荣耀礼遇吗？天赐机遇啊，我们此时正在‘议屯田’‘教民兵’于西涧、皇甫山，那里有大片荒地需要开垦播种，为落实太祖、太宗皇帝法令中的‘给田赡养’提供了最佳的场所：那里有大量‘空缺’的官位和大量‘不厘务差遣’的荣誉名额，足以安排这些流散者中享有这种荣誉者的后代。我们可以理直气壮地宣布，在太祖太宗皇帝制定的这些恩遇法令一百七十多年的今天，在滁州府又一次得到了全面落实。推官大人所言极是，在这‘十二字’施政方略方兴之时，断不可因小失大，断不可因几十位流散者的动乱闹事而影响全局。古人有示：‘怀道者须世，抱朴者待工。’在这重要时刻，恭请推官大人费心操劳，以‘待工’‘善思善谋’之大才，务必在五日之内，完成这桩繁杂棘手、事关全局的事务。五日之后，我会安置这些流散者到他们该去的地方。再说，五日之后，只怕我们的范公，再也拿不出粮米开粥棚了。”
厅堂里的人们都被辛弃疾的回答吸引了，以高度集中的精力，关注着辛弃疾回答的一字一句。在意外、惊诧、震撼中，杨信觉得眼前的辛弃疾似乎一下子变得更潇洒、更高大了。他不觉三月晨曦已亮白了窗扉，忽地站起，向辛弃疾致敬：“谢知府大人教诲。卑职将竭尽全力而为，不负知府大人之托，五日之内，将呈交一份合格的答卷！”
辛弃疾再作叮咛：“牢记，告知所有人员，在案牒记录中，完全依赖受访者的诉说，不查询，不追究，不辩驳，给予受访者百分之百的信任和尊重。”
杨信应诺，带人离去。
厅堂空寂了。辛弃疾突地感到骨散筋疲，周身无力。他挣扎站起，猛力推开窗扉。一股晨风闯人，清凉爽人。他回头正要向范公说些什么，府衙门前值勤衙役闯人厅堂，急声禀报：“禀知府大人，从东邻高邮奔来的流散者五百多人，现已拥人东门朝阳门，有头领四人抵府衙门前，指名道姓要见知府大人！”
范昂闻讯，忽地从椅上站起，辛弃疾一时也愣住了。
范昂为辛弃疾挡驾：“大人飞马人城，彻夜操劳，请稍做休息，我先会一会这几位来客。”
辛弃疾挽范昂之手笑语：“‘青山一道同云雨爷，我俩携手前往，接待这一批来势更加彪悍的流散者吧！”
辛弃疾、范昂走出府衙大门，四位衣着褴褛、须发散乱、神情激昂的流散者突地以单腿跪拜、拱手握拳之礼迎接，并齐声高呼：“向辛掌书记请安！”
范昂蒙了，蒙于这陌生的礼节、陌生的称呼。
辛弃疾似梦中乍醒，跨步向前，情难自抑：“你是提领刘云？你是提领开赵？你是提领温皋？你是提领李几？”他突地伸出双臂，泪水涌出，扑向四位生死相交的战友，话语哽咽，“十多年了，想啊！”
刘云、开赵、温皋、李几亦张开双臂，拥抱着辛弃疾失声痛哭。
辛弃疾咽声询问：“副帅贾瑞大人可有消息？”
刘云咽泪回答：“十年前在海州，掌书记派刘弁、孙肇保护副帅返回建康报信后，即返回故乡泰安山寨，三个月后，病重不治而亡。”
辛弃疾咽声再询：“刘弁、孙肇两位提领现状如何？”
开赵咽泪回答：“刘弁、孙肇在副帅病故后的一次战斗中，都惨死于金兵的毒箭下。”
辛弃疾泪目紧闭，不敢再问了，但亲情焦心，不能不问：“我、我、我家三哥辛勤……”
温皋咽声颤抖了：“三哥好，三哥好，三哥好着哩！”
辛弃疾睁开眼睛，紧紧抓住温皋的双手：“快说，三哥怎样？”
温皋语塞摇头。
李几拭泪咽声回答：“三哥是我们大家的三哥，是我们五百兄弟的总领，
为了五百兄弟的生存活命，熬尽了心血，献出了一条臂膀。”
辛弃疾紧紧抓着李几的双手：“快说，三哥在哪？”
李几回答：“三哥此时和朝阳门内的五百兄弟在一起，特派我们四人前来察看这滁州知府，是不是我们昔日的掌书记辛弃疾！”
辛弃疾心痛心噎，他搀着李几、温皋、开赵、刘云站起，泪水湿襟，脚步踉跄，整个人似乎一下子要凝固了。
范昂惊骇，他突然恍悟到这位新任知府来历的不凡，急忙搀扶而宽慰：“幼安……”
辛弃疾感谢这位年长的副手，紧握范昂之手语出：“范公，请陪我前往朝阳门，看一看这一群特殊的流散者。”
范昂连声应诺。