三十六清兵进入北京，满洲贵族的内争爆发了
和历史上所有的朝代更迭一样，大清政权在全国范围内的建立，也是由剑与火、血与泪伴随的。多尔衮进入北京之后，从满洲贵族的最高利益出发，按照洪承畴的《中原定鼎十策》中的主张，实施了一套与大顺政权截然不同的措施和方略：
他首先以极其隆重的仪式，为吊死在煤山的崇祯皇帝发丧，并按照明朝的朝制，礼葬了周皇后和袁贵妃；对明熹宗的皇后张氏，明神宗的贵妃刘氏，也都以明朝礼制安葬。并下令北京市民，志哀三日。
他大胆地、破格地用高官厚禄优抚归顺的明朝官员，重用明朝辅臣冯铨、陈名夏等，并以故明官衔加封洪承畴。对明朝留在北京的中、下级官员，一律官晋一级。
他下令大清官员拜祭明陵，并将明太祖朱元璋的灵牌列入历代帝王庙，表示对朱元璋的敬仰。
他对清廷一贯重视的衣冠朝制放松了要求，明令宣称：“军事方殷，衣冠礼乐未遑制定，近简各官，姑依明式。”以照顾明朝降官的感情。
这些笼络明朝官吏，适应中原地主缙绅需要的一系列方略措施如一声惊雷，复苏了中原陷于昏沉绝望状态的达官豪绅，勋戚王公和遗老遗少。他们从地上爬起来，镇静了惊恐欲碎的灵魂，召回了昔日的威风，感激涕零地向关外杀来的救世主顶礼膜拜。满族与汉族贵族集团，在这种特定的历史条件下，迅速结成了联盟，向他们共同的对手追击报复了。
清兵军事上的胜利和方略上的成功，大大提高了多尔衮的权威，也使多尔衮和他的心腹们的野心膨胀起来。五月中旬，正蓝旗固山额真何洛会，悄悄向多尔衮提出借机攫取皇位的建议，他动心了；接着，镶白旗内大臣苏克萨哈又悄悄提出同样的奏请，他沉思了；五月下旬，正白旗内大臣詹岱，要他“及早即位，勿失良机”，他开始谋算了。他谋算后唯一的顾虑是：诸王贝勒、八旗将领能跟着自己走吗？如果此举失败，自己和大清的事业，都会败落难收。
历史总是在不停地雕塑各种人物，急剧变化的风云又为各种人物提供了公平的机遇。清廷将领们用刀剑血火追剿着败退的大顺军，清廷谋臣们用谋略诡计收抚着不屈的贤士文人，汉族富户豪绅用仇恨报复敲诈着作乱的庶民。圈田、投充、剃发等暴行和满洲经济上、风习上许多落后的因素，更加重了中原黎庶的灾难。反抗满洲贵族压迫的斗争在中原兴起了。
五月中旬，北京周围的三河、昌平、保定、大名、顺德、广平等地的汉人，相继举起反清的旗帜；
五月下旬，辽东巡抚黎玉田和永平兵备道朱国梓离开了吴三桂，加入了抗清的闯王的队伍，各地明朝的官吏，也发出了抗清的呼声；
六月上旬，北京近郊的农民，组织了反抗清廷圈田的起义，割断了北京通向四处的道路，致使“漕运不通，公私储积**然无存，谷粮俱乏，人马饥傻”，八旗官兵只能以明朝仓库里陈腐发霉的老米充饥。闯王李自成率领的大顺军，在退至固关以后，也从慌乱中镇静下来，开始东征反攻，一路出固关，攻顺德；一路越太行，出彰德、磁州，直逼大名。清兵占领北京一个月之后，很快面临着能否在北京站稳脚跟的问题。满洲贵族的内争出现了、激化了。
在形势发展不利于清廷的情况下，在满洲贵族一片惊慌中，多尔衮保持了清醒的头脑，除采取一系列措施，如派出精骑保护盛京至北京的通道，命令吴三桂、孔有德抵抗刘宗敏的反攻，派出兵马对京郊起义农民进行镇压，对北京进行戒严控制外，他决定召集诸王贝勒、内院学士、八旗将领会议，听取他们对当前形势的看法，以测试他们对自己现时权威的态度。
六月十一日，诸王贝勒、内院学士、八旗将领会议在武英殿举行。这次会议，在明朝降臣冯铨、陈名夏的奏请下，完全按照明朝帝王之制进行。陈卤簿，鸣钟鼓，群臣跪于丹墀，然后依次入殿跪拜。往日在盛京崇政殿那种诸王并肩而坐的场面不复再见了，八旗将领的座椅也撤销了。多尔衮以皇帝之尊端坐在昔日崇祯皇帝的御椅上，俯视着大殿里依次跪倒的群臣，心里有些自得了。
这庄严的场面，在洪承畴看来，是理所当然的，也是十分需要的。一个统治全国的朝廷，如果还是在盛京时那样的乱哄哄，还有君臣上下之分吗？但在英亲王阿济格和那些野马跑惯了的八旗将领看来，简直是浑身不舒坦的约束。在范文程和两黄旗将领看来，简直是多尔衮借机篡位的预演。他们都沉默地低着头。
多尔衮居高临下，环视群臣，一股从未有过的感觉浮上心头：自己虽然不是皇帝，但不正在享有皇帝的权力和威严吗？这也许就是自己在群臣心中所具有的分量。
多尔衮毕竟是一个头脑清醒的人。他知道眼前形势的逆转，已使群臣心有所虑了，特别是军需粮秣不继，已引起了八旗官兵的混乱，思归情绪日益强烈，以往那种入城就掠，掠了就走的老毛病又要发作了。如果任其蔓延发展，也许会导致与闯王退出北京同样的下场。
多尔衮毕竟是一个工于心计的人。他知道，十八万兵马仓促入关，粮秣不继，完全是自己缺乏预见造成的。如果就事论事地谈论眼前的困难，不仅收不到戒备鼓劲的效果，反而会扩大这种逆转形势的影响，甚至会引火烧身。他在迅速的谋断之后，决定以进攻的姿态，拿出最能震动人心的措施，向跪倒在御座下的诸王贝勒、内院学士、八旗将领发出了谕示：
荷上苍眷助，蒙祖上洪福，赖诸将忠勇，我八旗劲旅，天威振奋，驱逐闯贼，攻取北京，奠定了“入主中原”的基石。北京，势居形胜，自古兴王之地，治驭天下之所，据北京而制广宇，无不通达。为慰天下黎庶之仰望，成太祖太宗之宏愿，锡四海和恒之福缘，本摄政王决意徙都北京。诸王诸卿以为如何？
因为这个问题提得太突然了，人们都需要认真地思索；因为这个问题提得太尖锐了，立即引起阿济格和八旗将领的不满；因为这个问题提得太重要了，立即引起范文程、索尼、鳌拜的猜疑。人们都默不作答，武英殿一时静得出奇，连洪承畴在暗自兴奋之际，也感到沉默得令人惊讶了。
多尔衮第一次遇到这样出奇的沉默，但他并没有在意，“定都北京”本身，就需要人们很好的思索，才能看清这件事的重要。再说，明朝礼制中，帝王令人战栗的威严和臣子们驯服的沉默是相辅相成的，没有臣子们的俯首沉默，帝王的威严何以表现？他感到十分快意，便决定用帝王的谦逊和大度，诱发朝臣们早已想好的奏请。
“自古定天下者，必广开言路，诚心纳谏。余摄政以来，别无所长，惟听从众议，尚可**。‘定都北京’一事，关系重大，尔等可畅言所见，以匡大业。”说完，以目光示洪承畴，希望这个熟知中原情形的谋臣，能率先奏闻，带头鼓吹。
洪承畴十分佩服多尔衮这个大胆的决定。他看得清楚，这个既能摆脱眼前困境，又能开拓未来的高招，只有多尔衮才能想得出来。但他毕竟是封为太子太保的人，如果在多尔衮话音刚落之时，便率先歌功颂德，也太有些自作自贱了。他不免犹豫起来。
范文程当然也看得清楚，这确是高明的一着啊！“定都北京”的舆论一出，不仅会粉碎八旗官兵的思归念头，打击那些没有出息的诸王贝勒的因循苟且的想法，也会以统治全国之气势而震慑天下。他佩服多尔衮的远见和胆略，但更担心狡诈的多尔衮另有图谋，借机撇开远在盛京的福临而自己登上皇位。这样一来，孝庄以往的用心，都付诸东流了。他担心阿济格和多铎都参与了这个阴谋，便斜目瞥了一下身边的索尼，索尼似乎也想到这一点，脸色肃然，双目微闭，正在沉思。他的心有些慌乱了。
在洪承畴的犹豫和范文程的焦虑中，英亲王阿济格突然开了口：
“禀奏摄政王，你真的广开言路，想听听咱的奏请吗？”
“英亲王请平身讲吧！”
阿济格忽地从地上站起，撸了一下袖子，举起手臂问道：
“你是摄政王，你知道北京城里这几天流传的几句顺口溜吗？”
多尔衮不知他这位不着调的胞兄想讲什么，也确实不知道什么“顺口溜”。跪拜在地上的群臣都抬起头来，望着大咧咧的阿济格正在喷着唾沫星子叫喊：