时至晌午。
秦始皇令太宰准备饭食。
秦国百姓都是一日两餐，分别是朝食和飧。但贵族则无所谓，只要愿意，一天吃八顿都行。像秦始皇则习惯一日四餐，分别是早中晚和夜宵，习惯性少食多餐。
这回饭食就比较简单。
远不及昨晚那般奢靡。
公孙劫细嚼慢咽，动作极其优雅。百官们觥筹交错，也都很随意，时不时放下筷子聊着乡医制度。
夏无且面露苦涩。
这回可算是接了个大活。
想编撰医书绝非易事。
又要简单易懂，还要能治病。有很多病症大同小异，还要因人而异。夏无且光想想都觉得头疼，三年时间内想要完成，他估计能累死！
公孙劫吃个七分饱后，便放下玉箸。抬头看向秦始皇，轻声道：“另外，臣还有些想法。”
“丞相直言便是。”
“臣此前去过骊山陵，当地刑徒奴隶逾二十万。秦吏们管理的极其粗暴，动辄就以笞刑威慑，每年病死累死者近千人。骊山脚下，几乎是遍布骸骨。”
公孙劫顿了顿，继续道：“臣知道，秦有奴婢之市，与牛马同栏。若论价钱，还不及牛马。秦有《厩苑律》和马政，用以管控牛马，曰盗马者死，盗牛者枷。”
他没有继续深入的介绍。
在座的朝公都不是傻子。
《厩苑律》的内容都很清楚。
秦国对牛马的保护，已经苛刻到令人发指的地步。因为这年头的牛马，是极其重要的生产资料。一头田牛，起码能顶三个壮劳力。
母牛不产子，要罚！
田牛变瘦了，要罚！
死的数量过多，要罚！
……
成年奴隶撑死卖五千钱。
而一匹驽马都不止这点！
这就是人不如牲畜的现实。
公孙劫视察骊邑时，就瞧见山脚下有诸多无名枯冢。累死病死的奴隶连草席都不用，随便挖个坑就草草了事。没人觉得这有什么问题，都觉得只是桩小事。
“就以大奴来说，年龄皆超过十六岁。他们身强力壮，起码能为秦劳作三十年。他们能为城旦、鬼薪、庸耕、隶臣、司寇和候。可却因为秦吏粗暴执法，导致伤亡甚多。臣以为，如此是对资源的浪费。此种情况，必须要予以遏制！”
“那丞相有何想法？”
秦始皇也是来了兴致。
这话倒也没啥毛病。
对皇帝而言，不论是人还是牛马牲畜，本质都是国家的生产资料。哪怕说奴隶不如牲畜，可也能为秦国添砖加瓦。要是动辄一批接一批的死，那如何提升国力？
一入奴籍，世世代代都是奴籍。除非说立功得爵，就能用爵位赎免为庶人。就如当初的英布，他就是靠着救公孙劫有功，赏了一级爵位。而后用爵位抵罪，免为庶人。
“臣是这么想的。”公孙劫思索片刻，抬手道：“可试着将奴隶等同于牛马。当奴隶死伤过多，则惩罚当地秦吏。具体数量，则可商榷。比如说死、伤残超过百人，就属于重大事故，则削去县令或是郡守三级爵位。同时将奴籍的伤亡，以上计录入考核。”
“诸卿以为如何？”
秦始皇顺势看向其余人。
他觉得这要求不过分。
这也符合秦国利出一孔的国策。
秦国赋予军功爵极高的权力地位，但律法也是相当严苛。这不是只针对百姓，对秦吏往往都是罪加一等。不仅是限制威慑，更要将封赏出去的爵位收回来。