受贿罪的类型辨析和立法反思
宣炳昭[1]
一、受贿罪的性质流变
受贿罪是我国刑法中的一种严重腐败犯罪。在新中国成立以来不同的历史时期，不同的法律规定中，受贿罪具有不同的法律性质。
1952年的《惩治贪污条例》中规定：“一切国家机关、企业、学校及其附属机构中的工作人员，如侵吞、盗窃、骗取、套取国家财物，强索他人财物，收受贿赂以及其他假公济私违法取利之行为，均为贪污罪。”这是我国刑事立法首次对贪污罪所规定的法定概念。按照上述规定，“收受贿赂”的行为，亦以贪污论罪。因此，在这一时期的刑法规定中，受贿罪属于“大贪污罪”。这种状况一直延续至1979年《中华人民共和国刑法》产生之前。
1979年的《中华人民共和国刑法》第一次将贪污罪与受贿罪分立开来，并归为不同种类的犯罪。该《刑法》第155条规定了贪污罪，其属财产犯罪，即“侵犯财产罪”之一种，第185条规定了受贿罪，其属渎职犯罪，即“渎职罪”的一种。
1982年《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第1条第（2）项，对1979《刑法》第185条的受贿罪修改规定为：“国家工作人员索取、收受贿赂的，比照刑法第155条贪污罪论处。”这里的“论处”，是“既论又处”，还是只是“处罚”，含义不是很明确，故理论上有争论。但是，受贿罪因此步入“破坏经济”之列，成为一种严重的经济犯罪。
1988年《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》（简称《补充规定》）对贪污罪和受贿罪第一次规定了法定的概念。其中，“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋利益的，是受贿罪。”该《补充规定》虽非旨在将贪污罪、受贿罪（及行贿罪）规定为同一类犯罪，但其第5条第1款规定：“对犯受贿罪的，根据受贿罪所得数额及情节，依照本规定第2条的规定（即对贪污罪的处罚规定——笔者注）处罚”，这就既体现出受贿罪与贪污罪有着藕断丝连的关系，又为后来的刑事立法将二者归为一类犯罪起到了承前启后的作用。
1995年《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》（简称《决定》）以犯罪主体的身份为界限，第一次从受贿罪中分立出来了“商业受贿罪”。该《决定》第9条规定：“公司董事、监事、或者职工利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。”第12条规定：“国家工作人员犯本决定第九条……之罪的，依照《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》的规定处罚。”上述规定，后被立法者稍作修改，吸纳规定于1997年《刑法》第163条之中，成为“破坏社会主义市场经济秩序罪”之一种。
1997年修订后的《中华人民共和国刑法》为了加强对贪污受贿犯罪的打击力度，表明党和国家惩贪反贿铲除腐败的坚强决心，在上述《补充规定》的基础上，于分则第8章单独设立“贪污贿赂罪”一章，使受贿罪成为“贪污贿赂罪”之一种。
在1997年《刑法》中，受贿犯罪主要包括两类：一类是“贪污贿赂罪”中的受贿罪和单位受贿罪；另一类是“破坏社会主义市场经济秩序罪”暨“妨害对公司、企业的管理秩序罪”中的“公司、企业人员受贿罪”，现称“非国家工作人员受贿罪”。本文所谓的受贿罪，是指1997年《刑法》分则第8章“贪污贿赂罪”中的受贿罪。
根据最高法院和最高检察院2006年11月关于商业贿赂犯罪的司法解释规定，受贿罪与其他贿赂罪一起，又成为商业贿赂罪之一。
二、受贿罪的类型辨析
根据1997年《刑法》之分则的相关规定，按照不同标准区分，受贿罪的类型可包括以下几种。
1。公务受贿罪
公务受贿罪，即指《刑法》第385条第1款规定的“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的”行为。这是典型的受贿罪类型。相对于单位受贿罪和非国家工作人员受贿罪而言，理论上可称其为公务受贿罪。
公务受贿罪的主要构成特征：（1）犯罪主体是国家工作人员。（2）犯罪客观方面包括两种行为方式：其一，收受型受贿，即利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益；其二，索取型受贿，即利用职务之便，索取他人财物。二者的主要区别，一是在具体构成上，是否要求以“为他人谋取利益”作为受贿罪的客观要件；二是在刑罚处罚上，是否要求以行为方式作为从重处罚的法定情节。至于其犯罪主观方面和犯罪客体，此处不赘。
2。经济受贿罪
经济受贿罪，即指《刑法》第385条第2款规定的“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收取各种名义的回扣、手续费，归个人所有的”行为。这是名副其实的经济犯罪，理论上可称其为经济受贿罪。
经济受贿罪的主要构成特征：（1）犯罪主体是国家工作人员；（2）犯罪客观方面表现为：一是须在“经济往来中”；二是违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，这里的“回扣、手续费”，实际上也就是“财物”；三是归个人所有。
3。斡旋受贿罪
斡旋受贿罪，即指《刑法》第388条规定的“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的”行为。理论上可称其为斡旋受贿罪。
斡旋受贿罪的主要构成特征：（1）犯罪主体是国家工作人员。这里的“国家工作人员”，须是在职的国家工作人员，不是在职的国家工作人员，就无“本人职权或者地位形成的便利条件”可言。非在职的国家工作人员，即离职的国家工作人员，利用其本人原职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，可构成利用影响力受贿罪，而不能构成本罪。（2）犯罪客观方面表现为：一是利用本人职权或者地位形成的便利条件。这里的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”，是指利用其本人现任的“职权或者地位”形成的便利条件。这种“利用本人职权或者地位形成的便利条件”与“利用职务便利”不同，前者与“其他国家工作人员职务上的行为”有着某种非隶属、制约性的工作关系；而后者则与“其他国家工作人员职务上的行为”要么没有任何关系，完全只是利用“本人职权范围内的便利”，要么具有某种隶属、制约关系。但如果是利用其本人“原职权或者地位”形成的便利条件，则不构成本罪。二是通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人（即请托人）谋取不正当利益。如果为他人谋取的是正当利益，则不构成本罪。三是非法收受或者索取他人（即请托人）财物。
4。商业受贿罪
《刑法》第163条第1款规定：“公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的。”该条第2款规定：“公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的”，是“公司、企业人员受贿罪”（现改为“非国家工作人员受贿罪”）。但是，该条第3款规定：“国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第385条、第386条的规定定罪处罚。”据此，按照《刑法》第385条、第386条的规定定罪处罚，即按受贿罪定罪和处罚。由于这种受贿犯罪行为发生在公司、企业等单位的商业活动中（包括“经济往来中”），又由于它与公务受贿罪构成特征不尽相同，同时也为了与公务受贿罪相区分，理论上可称其为商业受贿罪。
值得指出的是，《刑法修正案（六）》对《刑法》第163条第1、2款做了修改。其中，将第1款的犯罪主体范围予以扩大，即修改为：“公司、企业或者其他事业单位的工作人员……”给第2款中增加了“利用职务上的便利”，即修改为：“公司、企业或者其他事业单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定……”
商业受贿罪的主要构成特征：（1）犯罪主体是国家工作人员。这里的“国家工作人员”，须是在“公司、企业或者其他事业单位”中“从事公务”的国家工作人员，而不能是其他种类的国家工作人员。（2）犯罪客观方面表现为：一是利用职务上的便利；二是非法收受或者索取他人财物，或者在经济往来中，违反国家规定，收取各种名义的回扣、手续费；三是为他人谋取利益，数额较大。