陈郡谢氏，大概是这一场天下鼎革之中最大的赢家。不过谢安是一个聪明人，杜英相信在谢安的背后主持下，谢家必然还是一如既往的低调。
“册封征东将军苻黄眉为荥阳侯，封邑五千户。”
苻黄眉显然已经是朝廷招纳胡人的标杆，需要高高捧起。
“册封······”
最终朝堂封侯二十人，封伯四十人。
对于一个新生的朝代来说，这个数量的确不算多，而且这其中也以军功封赏为主。
杜英显然是留有很大封赏余地的，既是在军功方面，也是在文治方面。
他拿下天下的速度很快，也就给自己埋下了很多隐患，所以未来肉眼可见的会有波澜。
且对外开拓进取也早就已经被确定为国策。
因此在这新朝，最不缺的就是建功立业的机会。
现在都顶格封赏，只会让这些公侯都变得不值钱起来。
杜英又是在洛水祭天，又是控制封赏的上限，显然也有回归汉制、重塑诚信的意思。
改变皇家誓言都可以不算数、谁的拳头硬谁就能说话的前朝潜规则。
同时避免公侯横行不如狗的现象。这种现象无疑会让人们逐渐对封侯拜相、封妻荫子没有兴趣。寻常百姓会觉得那是权贵们的玩闹，而权贵们也不会愿意为此而拼命。
整个王朝的功勋激励体系也就直接崩坏了。
封赏虽然没有那么夸张，但是每个人到手的实权却是实打实的，加之未来可期，又有谁会有意见呢？
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接受禅让、颁布封赏之后，朝廷并没有一刻得闲。
新的秦朝，以长安为都，以洛阳为东都，以建康为南都。
六部之中，工部、商部再加上学政的班子，都主要设在洛阳，这考虑到洛阳通达四方、居中天下的地理条件，再加上龙门书院的建设，让洛阳更适合作为经济和文化中心。
当然，在建康另外保留一套班子框架，方便皇帝能够南巡视察。
而长安作为龙兴之地，也是政治军事中心，同时都城设立在长安、面向西域，也表明了朝廷在未来一段时间内的国策方向，也在西方。
新政所向，就是机遇所向，天下已经有擅长观望风向的商贾，收拾东西准备西行了。
而也确确实实是在杜英接受禅让后的第二天，三万王师按照早就计划好的时间，更换秦军旗帜甲胄、出征塞外，兵锋指向西域。
桓冲在敦煌蹲了几年，看着中原风起云涌、烟消云散，现在终于到了他施展抱负的时候。
朝廷这边，则忙着筹备定都长安事宜。
杜英只是接受了禅让，大家一股脑的改口称呼“陛下”。但是实际上他的登基称帝流程还没有走完。
仍需要在新都祭拜天地，同时设立太庙、祭拜祖宗，才算是在法理上彻底将杜氏确定为新朝的皇室。
因此，封赏完群臣之后，杜英就直接启程前往长安。
这一次，千军随同、百官扈从，也是杜英往返洛阳和长安之间最风光的一次。
宽大的马车缓缓行在千年的古道上，汉魏的风光都化为尘埃，被车轮碾过。
杜英一身黑底龙袍，靠在车中软榻上，看着参谋司最新送上来的军队整编、改制的方案。