大帅发话，各营首领果然神情专注了。
耿京放慢语速，逐字逐句认真说出：“一，我军现有兵马虽有二十五万之众，但都是拿着锄头种地的兄弟，不谙打仗，不明战术，要对付久征惯战的金兵铁骑，确实是困难的、危险的。当前和金兵的战法、打法，都得从这个现实情状出发，尽量做到少死人。”
各营首领都注目凝神，会场呈现罕见的安静。
“二，我们今后的仗怎么打？还是依靠着老百姓打。老百姓是我们的衣食父母啊！还是联合各地起义军兄弟打，众人拾柴火焰高啊！今天新增加一条，就是联络江南临安朝廷的兵马打，搞南北配合，朝廷的军队是王师，是主力，我们是偏师，是义军，我们要迎接王师进人中原，赶走金兵。明白这个道理，我们的责任更加重大，我们心里就不孤单了！三，我们的出路在哪里？立即派人过江，去建康，去临安，与朝廷联络。我们要和朝廷讲清楚，我们的抗金造反，与朝廷的北伐是同一目标，都是恢复疆土，中兴大宋；我们要和朝廷讲清楚，我们二十五万兵马，愿听皇上的谕示，南北配合，做朝廷大军北伐的内应；在与金兵的生死搏斗中，一旦我们处于中原无立足之境地，朝廷应允许我们进人朝廷辖境之内，以便我们休整恢复，再度进人战场；我们要和朝廷讲清楚，一旦朝廷北伐，可把我们二十五万兵马改编为朝廷名正实在的正规军队！各营首领们，如果上述大计方略能够实现，我们的心就安定了，我们迎接王师的心愿就落在实处了！”
耿京的话音刚落，副帅贾瑞首表赞同。接着各营首领争相表态，拥护大帅的设想计谋。
耿京令其身边亲随，捧起“决策南向要点”至各营首领面前，请其签名或按手印，以示达成共识，然后捧着签名的“决策南向要点”上呈。耿京接过后朗声说道：“谢各位首领签名认可，我们就同心同力地奋斗吧！这是‘耿’字大旗下二十五万义军的光荣和骄傲！可这光荣和骄傲，不是我耿京设想的，不是我耿京规划的，我耿京粗人一个，没有这样的本领。”
会场上各营首领全蒙了，不解地睁大眼睛。
耿京迎着大家的目光站起，指向坐在会场末位的那个年轻人高声说道：“是他，我们的掌书记辛弃疾，是他设想规划的这个方略要点！”
耿京着力地一举，把年轻的辛弃疾推到了二十五万义军的领导层。
耿京继续着他对辛弃疾的赏识：“辛弃疾是我们中间唯一的读书人，也是一位书剑全才的义士，更是一位年轻的武艺高强的起义军首领。大家知道，两个月前，投奔‘耿’字大旗的济南佛寺抗金首领义端和尚背叛义军，盗去义军大印投奔金兵，辛弃疾单人单骑追缉捉拿，在飞马奔驰二十里的官道上，飞剑摘取了叛徒的头颅。真是‘上马能杀贼’‘下马能草檄’啊！辛弃疾，他和我们一样，都有一颗抗击金兵，盼望王师北上的心，但他的心比我们的心大得多，眼睛也比我们看得远。不仅看见了眼前的泰山，还看到了北方的燕京，江南的建康、临安和我们根本想不到的江河湖海啊。”
辛弃疾感动了，他双目含泪，走近耿京，依军礼单腿跪倒，诚恳禀报：“大帅，你折煞辛弃疾了！只有大帅的果断决策，大胆决策，才是壮大和坚强‘耿’字大旗下二十五万义军的根本啊。”
耿京离座步出，双手扶起辛弃疾，发出了军令：“掌书记辛弃疾听令，三日之内，拟定‘决策南向’奏疏一份，以便上呈朝廷！”
辛弃疾拱手应诺。
耿京再发军令：“各营首领听令，三日之内，各营拟定迎击金兵进犯的具体方案，按时上呈，不得有误，以便分地配合，阻止金兵进犯泰山大营，牵制金兵南下！”
各营首领拱手应诺。
耿京转身低语贾瑞：“辛苦副帅了，三日之内做好‘奉表南下’的一切准备，请副帅亲自出马，为二十五万义军打通一条通往朝廷的道路！”
贾瑞拱手应诺，躬身低声请求：“大帅，贾瑞目不识丁，更不懂朝廷礼仪，乞偕掌书记辛弃疾同行！”
耿京挽贾瑞之手高声说道：“好，遵从副帅之意，带上辛弃疾摸一摸临安君臣的态度吧！”
自囚于福宁殿惶恐无措的赵构，在赵眘跪地不起的泣咽奏请下，在中书舍人虞允文草拟的抗金北伐诏令鼓舞下，决定与金兵一搏而观形势的发展，遂决定把虞允文草拟的抗金诏令于十月一日颁布全国：
朕履运中微，遭家多难。八陵废祀，可胜杯土之悲；二帝蒙尘，莫赎终身之痛。皇族尚沦于沙漠，神京犹陷于草莱，衔恨何穷，待时而动。未免屈身而事小，庶期通好以弭兵。属强敌之无厌，曾信盟之弗顾，怙其篡夺之恶，济以贪残之凶，流毒遍于陬隅，视民几于草芥。赤地千里，谓暴虐为无伤；苍天九重，以高明为可侮。辄因贺使，公肆媞言，指求将相之臣，坐索汉、淮之壤。皆朕威不足以震叠，德不足以绥怀，负尔万邦，于兹三纪，抚心自悼，流涕无从。方将躬编素以启行！率貔貅而薄伐，取细柳劳军之制，考澶渊却敌之规，诏旨未颁，欢声四起。岁星临于吴分，冀成淝水之勋；斗士倍于晋师，当决韩原之胜，尚赖股肱爪牙之士，文武大小之臣，勠力一心，捐躯报国，共雪侵凌之耻，各肩恢复之图。布告遐迩，明知朕意。
随着抗金诏令的颁布，关于人事调动的诏令也遣飞骑发出：
诏令同知枢密院事叶义问兼任江淮督视军马，督师抗战。
诏令中书舍人虞允文兼任参谋军事，前往江淮前线犒师。
诏令镇江守将刘锜，任江淮制置使，移军瓜洲备战。
诏令观文殿大学士、判潭州张波，速至建康府待命。
诏令宁国军节度使，池州御前诸军都统制李显忠，任建康府御前诸军都统制。
诏令浙西马步军副总管李实，任浙西沿海制置使、靖海节度使。
诏令刚刚发出，任职将领尚未到位，同知枢密院事兼江淮督视军马叶义问和中书舍人兼参谋军事虞允文刚刚抵达建康城，江淮战场全线溃败的军情迎头而至——
十月九日，完颜亮亲率精骑三十万沿庐州、池州一线挥师东进。庐州守将、建康御前诸军都统制王权惊慌失措，引兵退至昭关；庐州知事、直秘阁、主管淮西安抚司主事龚涛，弃庐州城而逃。
十月十二日，完颜亮进驻庐州城，进逼昭关，王权再遁濡须；金兵追逼，王权三遁江口。建康城人群震怖，惊移而去者十之五六，知建康府张焘，唯搓手徘徊而哀叹：“焘以死守留钥，遑恤其他。”
十月十四日，虞允文星夜兼程犒师至芜湖，说服真州御前步军司左军统制邵宏渊、池州御前诸军都统制李显忠，左右出击以援王权。王权四遁和州，闻金兵接踵而来，传令哄骗将士：“已得旨，弃城守江。”遂引兵登车船渡江，驻兵于东采石。