当天晚上讨论确定了三件事。一是由梁士诒负责尽快成立变更国体全国请愿联合会，以民间的名义发动帝制请愿活动；二是成立国民代表大会，作为民意机关，对国体问题进行投票决定，政事堂下成立国民会议事务局，具体办理国民代表大会事宜，做表面上的宣传，并向各省军政长官发宜于公开的指示和文告；三是明确十大金刚是帝制的指挥核心，帝制的步骤及机密事件由十大金刚联衔办理。三方面共同活动，明暗两方互相配合，最终靠“民意”将大总统推上皇帝宝座。
梁士诒财大气粗，说办就办，立即在安福胡同租了一个院子，成立了变更国体全国请愿联合会，并发表宣言说，“民国肇建，于今四年，风雨飘摇，不可终日，父老子弟，苦共和而望君宪，非一日矣！自顷以来，廿二行省及特别行政区域暨各团体，各推举尊宿，结合同人，为共同之呼吁，其书累数万言，其人以万千计，其所蕲向，则君宪二字是已！”考虑到父老子弟之请愿者，无所团结，无所榷商，因此“特开广坐，毕集同人，发起全国请愿联合会，议定简章凡若干条。此后同心急进，计日程功，作新邦家，慰我民意，斯则四万万人之福利光荣，匪特区区本会之厚幸也。”
当天成立的代表会包括：人力车夫代表请愿会、妇女请愿团、筹安请愿代表团、商会请愿团、教育会请愿团、北京社政改进行会、旅沪公民请愿团。
梁士诒对亲信道：“我们已经当了婊子，就不必再羞羞答答了，放手做去吧。”他每天一大早就到安福胡同开始办公，中午从饭店订餐，晚上很晚才回家。有一天他回家听到两个乞丐吵架，其中一个癞头落了下风，一边逃一边喊：“马上就要帝制了，往后有了皇帝，看你还敢不敢无法无天。”梁士诒大受启发，第二天立即安排人去找北京的乞丐头目，成立乞丐请愿团。
各界请行帝制的请愿书雪片样递进参政院，同时抄呈袁世凯。按照袁克定的意思，趁袁世凯高兴尽快成立国民代表大会，以推戴袁世凯称帝。朱启钤亲自来见袁世凯，汇报全国各地请愿的情况。袁世凯看了之后惊问道：“没想到举国上下这样期望实行君宪，我是四万万人选出的大总统，当然不能不顾忌四万万人的愿望。不过，桂辛，这么多人请愿，是他们的真实愿望吗？”
“那你们看着办吧，总之要于国家大局有利，不能闹什么笑话。”
“大总统放心好了，好事一定办好，我们这些具体办事的，不能辜负四万万人的期望。”
袁世凯又问：“这一阵松坡忙什么呢？他是卓如的学生，卓如在报上发了一篇文章，反对实行君主，我看好多报纸都转载了。卓如的影响太大，不管他说得有没有道理，他反对君宪，就有不少人认为君宪不好。”
“依我看，这篇文章的影响有限，至于报纸，为了发行量，最愿登奇谈怪论。”
“松坡对这篇文章什么看法？”
“具体什么看法我没和他细谈，不过有一次我听他说，他老师还是书生气太足，谈天说地还行，要办实事，就逊色多了。”
袁世凯又问：“人心隔肚皮，谁知道他是真心话，还是说给你们听？”
“松坡是武人，与卓如毕竟不同，他是第一个签名支持君宪的。”
“松坡是个人才，我调他进京，原是想重用，但北洋袍泽看法太多，所以始终未拿定主意。他进京是想在军界有所作为，让他去督办经界局非他所愿。你对他的行踪，还是要多加留意。”
朱启钤笑道：“这一阵，松坡在闹家务呢。”
“怎么回事？”袁世凯问，“闹什么家务？”
“松坡近月来经常到八大胡同去风流，据说拜倒在一个叫小凤仙的妓女裙下，结果夫人吃醋，闹得不可开交，松坡一怒之下，要把夫人赶走。”
“松坡要真是沉湎女色，我倒是可以放心了。可如果他是有意做给我们看，那可就大大不妙。你得安排人，多加留意。”
大栅栏的西珠市口一带，由西往东有八条胡同，依次为百顺胡同、胭脂胡同、韩家胡同、陕西巷、石头胡同、王广福斜街、朱家胡同、李纱帽胡同，是京师闻名的“八大胡同”。而一提八大胡同，都知道是风月场所。其实北京的风月场月，何止这八条胡同，只是这八条胡同妓家档次数一数二而闻名。
尤其是陕西巷，开的都是头等清吟小班。清吟小班并不只是皮肉生意，陪客人吃茶、宴饮、抚琴弹唱，弄曲填词，是又风雅又风流。清吟小班又有“南班”“北班”之分，“南班”主要是来自扬州、苏州、杭州一带的女子，色艺俱佳，琴、棋、书、画、笙、管、丝、弦总有一样或者样样精通，多数还能做一手好菜。二十二号的云吉班，有一个艺名叫小凤仙的杭州女子，姿色不错，但时年只有十五六岁，不太懂风情，性情有些怪，不大会应酬人，因此在班里只能归入二流，不太受班主的待见。没想到被将军府的昭威将军蔡锷宠爱，在她身上大笔花钱，穿的戴的都是最时新，用的化妆品听说也是美利坚进口的。结果草鸡变凤凰，大家这才发现，从前是看走了眼。据说是蔡将军给她破的瓜，更让一班风流人物顿足痛悔。
杨度是风流不羁的才子，自然是八大胡同的常客。他与蔡锷的关系并不特别密切，从今年蔡锷成了陕西巷的常客，两人才密切起来。蔡锷回道：“老母当然应当请安，可实在不愿见黄脸婆的面。越不见，越不愿见了。”
“你还当什么大将军，连家里都安抚不好。我可告诉你，今天我见到老太太了，他说眼见得天要冷了，他受不了北京的寒气，你要再这么闹下去，她老人家就带着弟媳回湖南。”
“晳子，这事你可要帮忙，如今我是怵头见老太太，一见面就指着我的鼻子骂。你帮我劝劝，无论如何给我留点颜面，不要回湖南。”
“松坡，你天天住在堂子里，家不回，公事也荒废得不成样子，这算怎么回事？”
“我从燕孙那里借了笔款子，托朱桂辛给我找个院子，等收拾好了我就带着小凤仙过去住，就不必住在堂子里了。”蔡锷又说，“晳子，我的新宅子，琢磨了一副对子，你且指点：此际有凤毛麟角，其人如仙露明珠。”
“妙极了，把人名都嵌进去了。”杨度忽而想到了什么，哈哈大笑，眼泪都流出来了。
蔡锷奇怪地问：“晳子，有什么好笑的？”
杨度止住笑道：“这副对子的最妙处，在凤毛、仙露二字。”
“好经也让你念歪了。”蔡锷也会意了。
“松坡，我听说你从燕孙那里借了好几笔钱，连明年的薪俸也预支了。”
“人都称他梁财神，不借白不借。”
杨度酸溜溜道：“有钱能使鬼推磨，梁燕孙把妓家都动员起来请愿了。”
蔡锷问道：“说到请愿，我倒想起一件事来。各省的请愿代表都陆续北上了，我有几个老熟人也来请愿，我今晚请他们在这里吃饭，你作陪如何？”
“我哪里有空，我老家的请愿团也到了，今晚请他们吃饭。梁燕孙真是花了血本，连请愿团的旅费都报销，这简直是免费旅行，所以各地请愿团纷纷进京了。”杨度说罢叹了一口气。
梁士诒的风头已经轻松压过了杨度，他的筹安会也奉袁克定之命改了名，叫“宪政协进会”，只研究宪政问题，杨度怀疑是梁士诒在袁克定面前进的谗言。
蔡锷劝他道：“晳子，早晚这宰相是你的。燕孙有钱财，你是人才。要治国，仅有钱财是不够的，你放心好了。”