但又有什么办法呢？看样子，实权人物刘总督不会轻易同意自己的策划案，毕竟自己的这个方案违反了朝廷的旨意。张謇想了想，终于还是想到了一个两全其美的解决方案。
张謇对刘坤一说，这保护东南也是效忠朝廷，也是保护朝廷的江山，只不过手法不一样而已。太后的手法是进攻洋人，我们的手法是跟洋人搞好关系，给义和团掀起的大浪筑一道堤坝。
张说客反复掂量之后，觉得自己一个人的力量不够，于是他找到刘坤一的亲信施炳燮。
就在张说客为如何搞定刘坤一感到压力山大时，他突然看到了另一抹希望的曙光。这位给他带来曙光的人叫盛宣怀。很多喜欢看晚清书的读者对这位名噪一时的大买办应该十分熟悉，他就像我们今天熟悉某知名跨国公司驻中国总部的总裁一样。
盛宣怀也是主张东南互保的。作为有钱人，哪个不想在国家动乱时保住自己那点财产呢？不过，比起张謇，在这个问题上，盛宣怀想得更多。他不但要联系两江总督刘坤一，还要把湖广总督张之洞、两广总督李鸿章一起拉进这张互保网中。当然，互保的办法是跟洋人搞联合。
到了6月26日这天，走到这条道上的各位大佬终于坐到一个桌子上来面谈。最后，作为这场沟通成果的标志性产物，由上海道余联沅、沪宁铁路督办盛宣怀等人，代表东南督抚与各国驻上海领事签订《东南保护条款》。该条款约定，上海租界归各国共同保护，也就是说，如果义和团的力量涌过来，列强们都要出力保护这一地区的财产安全；长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰。
这个条款的第二条对于洋人来说很重要，长江及苏杭内地各国商民、教士产业均归南洋大臣和两湖总督切实保护。义和团要搞定的目标之一，就是外国教会商民的财产，现在，这些都交给督抚们来保护。
慈禧把球踢给义和团，洋人把球踢给大清地方政府。张謇要把洋人、地方政府联合起来，跟义和团对踢。这赛场有点儿乱，但这就是那时现实中极度混乱的政治局面。
惊天大阴谋与小小的思维漏洞
对于张謇来说，目标似乎已经达到。毕竟，他辛苦积累起来的财产，在风雪交加且战火纷飞之际，通过那一纸约定，似乎终于找到了保护神。
当一般人这么理解的时候，张謇说：“不，你们要是这样看我，也太小看我的政治谋略了。”张謇还有什么更大的政治谋略吗？张謇说：“有的，说出来可能会吓死你。现在不是北方混乱吗？那我告诉你，我的想法是——迎銮南下。”
这个“銮”不是指太后，指的是光绪皇帝。也就是趁着北方的乱势，迎接光绪皇帝到江宁就大位。
北京不是慈禧占着吗？那我就迎接光绪到南方的江宁来。有人说：“这江宁没有都城啊？”“那我给你建个都城行不？”
就在《东南保护条款》签订的当天，张謇立即与前湖南巡抚陈宝箴的儿子陈三立商议他心中这个酝酿已久的迎銮大计。
是的，这个计划在他心中已经酝酿许久。自从翁老师维新变法失败的那一天起，他就在想这个伟大计划。只要光绪皇帝在南方即大位，那天下岂不是……？那维新变法不就……？
是的，他的计划就是把光绪皇帝接到汉口或者江宁，建立都城，促使慈禧太后归政光绪皇帝。毕竟光绪是她的儿子，呵呵，过继的儿子也是儿子，她的大权不给他，还能给谁？
当刘坤一听到张说客的这一惊天大阴谋时，实在骇得不轻。“天哪，在你的脑子里还藏有这样骇人的想法！”
惊骇归惊骇，当盛宣怀也跟着提出同样主张时，刘坤一明白，这件事一定是这两人策划许久。至于还有多少人参加此事的策划，刘坤一不清楚。不清楚不打紧，关键是，现在对方提出这个策划案来，作为两江总督，到底应该采取一个什么样的态度？
不表态恐怕是不行的，说不定对方就会首先拿自己开刀。在这样的惊天策划案面前，刘坤一实在是拿不定主意。自己拿不定主意，就把自己的上司抬出来，如果感到上司不可靠，那就找一个平时跟自己的思想走得比较近的同事来商议也可以，于是，刘坤一找到了张之洞。
在刘坤一的眼中，张之洞这个人真的像是一个无底洞，既老谋又深算，还能在关键时刻拿主意。
张之洞一听这个策划方案，立即给出了一个响亮的回答：坚决不行。
在张之洞这里碰了壁，刘坤一又来问李鸿章，毕竟大家都是在《东南互保条约》上签了字的人，已经是一根绳子上的蚂蚱。李鸿章不但告诉他这事行不通，还告诉他这事行不通的原因是什么。“太后决不肯来，一般旗人亦决不肯放他到南方来。”
李鸿章不从官场显规则上告诉他不行，而是从官场潜规则上告诉他：“你们这样的想法，根本没有可操作性。”一句话，想都不要想。
没戏，彻底没戏。听了从这几位总督级人物那里回复的结果，张謇感到自己这事没辙。或许自己真的想错了，为何就没有想到这一点呢？是啊，慈禧会带着儿子来南方吗？或者光绪皇帝一个人会有机会逃到南方来吗？那都是不可能的事呀。
看来，一个谋划案，有一个漏洞，哪怕是一个小小的漏洞，也可能是致命的。就像电脑操作系统一样，有一个漏洞被黑客捉住之后，就有可能让你的整个电脑系统瘫痪。