幽州议事厅的烛火彻夜未熄，林缚指尖按在西域与中原衔接的地图上，指尖划过敦煌、高昌至龟兹的商路动线，目光沉如深潭。房玄龄、杜如晦分列两侧，案上摊着西域商路管控章程、火器工坊量产清单与东进兵力部署图，三线事宜并行，皆是林缚布局天下的关键落子。
“商路管控，核心是‘通而有序、利而绑定’。”林缚声音沉稳，目光落在商路图上，“命周铁头总领西域商路事务，在高昌、龟兹、于阗设立三大互市枢纽，每处派驻五十名吏治官员，负责商税征管、争端调解，严禁各部私设关卡、劫掠商队——凡敢违逆者，以联军名义征讨，既护商路畅通，也立幽州规矩。”
他顿了顿，补充道：“商税方面，除了承诺高昌的三年减半，其余西域各部按‘货物分级计税’，玉石、香料等奢侈品抽税一成，粮食、棉布等民生货物抽税三成，所征商税，三成留归各部自治使用，七成运回幽州，补充工坊量产与军需储备。另外，开通商路专线，分设‘货队通道’与‘使者通道’，配备幽州轻骑沿途护送，既保障货物安全，也方便各部与幽州互通消息。”
杜如晦躬身颔首，随即进言：“节帅，工坊那边己传来消息，新式轻型火炮每月可量产三十尊，改良犁头、镰刀等农具月产千套，只是铁矿、煤炭的供应日渐紧张，若要支撑西域驻军与东进备战，需加快北境煤铁矿区的开采，同时从西域吸纳熟练铁匠，扩充工坊产能。”
“此事我己安排。”林缚点头，指尖移向东境防线，“命罗士信率部进驻北境煤铁矿区，防备匈奴残余势力侵扰，同时征调北境流民参与开采，许以工钱与土地，既解劳力之困，也安流民之心。另外，命工坊拆分火器锻造技艺，核心工序留驻幽州本部，基础工序迁往高昌、龟兹，既方便供应西域驻军，也避免技艺外泄——西域各部需用火器，需以商路份额或粮草兑换，彻底将其利益与幽州绑定。”
谈及东进备战，林缚目光愈发坚定：“李忠义驻高昌边境，一方面防备长安异动，另一方面整训西域联军，挑选各部精锐编入幽州大军，半年内完成整训，补充东进兵力；命秦琼、程咬金驻守幽州东境，加固防线，操练骑兵与火器部队，仿制长安军械，摸清长安兵力部署——长安内斗未平，李建成急于稳固权势，短期内未必敢大举西进，但我们必须做好万全准备，待西域根基彻底稳固，便挥师东进，先取河东，再逼长安。”
房玄龄上前一步，递上一份密报：“节帅，长安传来密报，李建成得知龟兹、于阗归降，高昌结盟，鄯善三部被收服，西域尽失，己然震怒，召集东宫官员与心腹将领议事，似有反扑之意，且暗中联络匈奴残余势力，妄图两面夹击幽州。”
林缚接过密报，匆匆阅完，嘴角勾起一抹冷然笑意：“李建成目光短浅，只知逞一时之怒，不知西域己与幽州深度绑定，民心、商路、火器皆在我手，他所谓的反扑，不过是困兽之斗。传令下去，命李忠义密切留意匈奴动向，若其敢南下，便联合西域各部围歼；命东境守军加紧戒备，同时散布流言，揭露李建成联络匈奴、不顾中原百姓安危的阴谋，动摇长安民心。”
一道道政令有序下达，幽州上下各司其职，商路之上，幽州货队载着农具、丝绸西行，西域的玉石、香料、葡萄东运，戈壁绿洲间，往来不绝的商队勾勒出繁华景象；工坊之内，炉火熊熊，火炮、农具日夜赶制，铁器碰撞声不绝于耳；军营之中，士兵操练正酣，火器部队的轰鸣声、骑兵的马蹄声，彰显着幽州日渐强盛的军事实力。林缚以西域商路为根基，以火器技艺为利刃，以民心归附为底气，双线并行，悄然积蓄着一统天下的力量。
而远在长安东宫，却是一片雷霆之怒。
李建成身着亲王冕服，将一份西域急报狠狠摔在地上，绢纸散落一地，墨迹沾染尘土。殿内文武官员皆躬身肃立，大气不敢出，空气中弥漫着压抑的怒火，连烛火都似在瑟瑟发抖。
“废物！皆是废物！”李建成怒吼出声，双目赤红，语气中满是不甘与暴怒，“朕（自称）派使者安抚高昌，许以商税特权、粮草铠甲，竟不及林缚几句空话、几具农具！龟兹、于阗归降，高昌结盟，鄯善三部被灭，西域尽数落入林缚之手，他这是要断朕的西境屏障，断朕的商路财源，朕岂能容他！”