冬去春来,暖风吹遍大唐疆域,关中平原的新苗破土而出,江南水乡的蚕桑吐丝结茧,西域榷场的驼铃声声不息,南洋航线的商船帆影点点,盛世的生机蔓延在每一寸土地之上。林缚端坐太极殿内,案上摊着各地奏报,农桑丰收、工商兴旺的捷报堆满案头,而边疆屯垦规划与科举制度革新的章程,亦己初具雏形。他指尖划过舆图上的北疆、西域边境,神色沉凝:“盛世不仅要富民,更要固边,唯有边疆安稳、人才鼎盛,大唐的基业才能长治久安。”当即下旨,命李靖统筹边疆屯垦事宜,杜如晦牵头完善人才选拔制度,双线并行,为盛世再筑根基。
北疆草原与西域戈壁的春日,仍带着几分料峭寒意,李靖己率领幕僚抵达边境,踏着未消的残雪勘察地形。他深知,边疆之地,兵民相依方能长久安稳,单纯驻军防守耗费粮草无数,唯有屯垦戍边,兵农合一,才能实现边防守卫与粮草自给的双赢。经过多日探查,李靖敲定了屯垦布局:北疆沿长城沿线开辟万亩良田,划分屯垦区域,由驻守将士轮流耕作,闲时练兵、忙时耕种;西域则依托绿洲与商路枢纽,设立屯垦农庄,召集中原无地农户、退役将士迁徙定居,官府发放种苗、农具与耕牛,减免五年税赋,同时修建水利设施,引雪山融水灌溉农田,保障作物收成。
为确保屯垦顺利推行,李靖下令在边境设立屯垦管理司,选派清廉能干的官员负责统筹调度,协调军民关系;又从登州工坊调运大量改良农具与种子,派遣农技官前往各地指导耕作,推广番薯、玉米等高产作物,结合中原农法与边疆水土特点,摸索适宜当地的耕种模式。将士们放下兵器拿起农具,农户们扎根边疆开垦荒田,北疆的田野上,犁铧翻起新土,西域的绿洲里,禾苗迎风生长,昔日的边防前线,渐渐变成了五谷丰登的粮仓。
屯垦之余,李靖并未放松边防建设,他下令加固边境城池与关隘,增设烽火台与巡逻驿站,将新式火器配备于边境守军,组建骑兵与步兵混合巡逻队,常态化巡查边境线与商路;同时,与草原、西域部落保持密切联系,互通有无,鼓励部落民众参与屯垦与互市,共同守护边境安稳。渐渐地,边疆军民同心,耕战结合,不仅实现了粮草自给自足,还能向内地输送部分粮食,边境的防御力量愈发稳固,再也无匈奴、突厥残部敢轻易来犯,昔日的战乱之地,如今己是牛羊遍野、良田万顷的安稳乐土。
与此同时,长安城内的人才选拔制度革新,也在杜如晦的牵头下稳步推进。此前的科举制度,虽己打破世家垄断,但仍存在科目单一、选拔范围较窄、考核标准不够完善等问题,难以全面吸纳天下贤才。杜如晦广泛征求百官意见,深入各地调研,结合大唐发展需求,对科举制度进行了全面革新:增设工商、农技、医术、律法典籍等科目,不再局限于儒学经义,让有不同专长的人才皆有施展才华的机会;扩大选拔范围,取消门第限制,无论出身寒门还是商户、农户,只要有真才实学,均可报名参加科举,偏远地区的考生还可享受官府发放的路费与食宿补贴;完善考核流程,分为乡试、会试、殿试三级,层层筛选,乡试侧重基础学识与地方实务,会试侧重专业专长与治国理念,殿试由林缚亲自主持,考察考生的应变能力与家国情怀,确保选拔出的人才既懂学识,又能务实。
除了科举制度,杜如晦还推行荐举与考核并行的人才机制,鼓励各地官员、乡绅举荐民间贤才,对举荐属实、人才表现优异的,给予举荐人奖励;同时完善官员考核制度,将农桑发展、工商繁荣、民生改善、边防稳固等纳入考核指标,定期对各级官员进行考评,考评优异者予以升迁,考评不合格者予以降职或罢官,形成能者上、庸者下的用人氛围。此外,朝廷还在长安、洛阳、江南、西域等地设立专门的人才学堂,培养工商、农技、军事等领域的专业人才,为大唐的发展储备力量。