王莽中
始建国元年（己巳，公元9年）
1春，正月初一，王莽率公、侯、卿、士，向太皇太后呈奉玺绂（印带），恭请太皇太后顺应符命，去除汉家称号。
当初，王莽娶了已故丞相王?的孙子、宜春侯王咸的女儿为妻，现在立为皇后。王氏生子四人，王宇、王获之前被诛杀，王安颇为虚妄荒诞，于是以王临为皇太子，王安为新嘉辟（辟，有国君的意思）。王宇的六个儿子都封公爵，大赦天下。
王莽于是策命孺子为定安公，封万户，地方百里，立汉祖宗之庙于定安国，和周朝后裔一样，允许在定安国内施行汉朝历法和服装颜色。（胡三省注：这些承诺都是空话），以孝平皇后为定安太后。策书宣读完毕，王莽亲自拉着孺子（时年五岁）的手，流涕唏嘘说：“当年周公摄政，终于将大位归还原主，而我今天迫于皇天威命，不能如愿啊!”哀叹良久。中傅（胡三省注：汉诸侯王国，有太傅、中傅，中傅在宫中辅导诸侯王，是宦官）将孺子牵下殿来，北面称臣，在旁观礼的文武百官，无不感动。
又按金匮封拜辅臣（就是哀章炮制的那个），以太傅、左辅王舜为太师，封安新公；大司徒平晏为太傅、就新公，少阿、羲和刘歆为国师、嘉新公，广汉郡梓潼人哀章为国将、美新公，以上是四辅，级别为“上公”。
太保、后承甄邯为大司马、承新公，丕进侯王寻为大司徒、章新公，步兵将军王邑为大司空、隆新公，以上为三公。
太阿、右拂、大司空甄丰为更始将军、广新公，京兆王兴为卫将军、奉新公，轻车将军孙建为立国将军、成新公，京兆王盛为前将军、崇新公，以上为四将。
总共十一位公爵，其中王兴本是城门令史（城门校尉属下掌文书的职员），王盛是卖烧饼的（这二人的名字是哀章胡乱填上去的），王莽按符命上的名字认真去找，求得同名这十余人，其中这二人的容貌和卜卦相面的预言相应，于是从布衣直接登用，以示是出于神的命令。
是日，封拜卿大夫、侍中、尚书等官职数百人，刘氏宗室为郡守者全部迁为谏大夫。改明安宫为定安馆，由定安太后居住。以大鸿胪府为定安公第，设立警卫，加以监视，令刘婴的保姆乳娘，不得与他说话。刘婴被软禁在四壁之中，以至于长大之后，牛、马、羊、狗、猪、鸡全都不认识。之后王莽又将自己的孙女——王宇的女儿嫁给他。
王莽策命朝廷各部门各司其职，完全依照古代《尚书》的规定，设置大司马司允、大司徒司直、大司空司若，称为“孤卿”（这是所谓“三孤”，级别与六卿相同，又不在六卿之内，所以称孤卿）。将大司农更名为羲和，后来又更名为纳言；大理（掌司法）更名为作士；太常（掌祭祀）更名为秩宗；大鸿胪（掌藩国事务）更名为典乐；少府（掌宫廷事务）更名为共工；水衡都尉（掌财政）更名为予虞；与三公司卿（就是前面说的大司马司允、大司徒司直、大司空司若）一起，分别归属三公统辖。
再设置二十七位大夫，八十一位元士，分别担任中央各级官职。又将光禄勋等官职改名为六监，都位列上卿。
郡太守改名为大尹；都尉改名为大尉；县令、县长改名为宰；长乐宫改名为常乐室；长安改名为常安；其余百官、宫室、郡县全都改名字，不可胜记。
又封王氏家族，同一祖父的，一律封侯；同一曾祖父的，封伯爵；同一高祖父的，封子爵；同一玄祖父的，封男爵；以上爵爷的女儿们，一律封“任爵”。在封号上，男子以“睦”为号，女子以“隆”为号。
又说：“刘氏诸侯，有的称王，以至四夷藩国也有称王的，不合古制，也伤害一统天下的大义，从现在起，诸侯王一律称‘公’，四夷藩国称王者一律降为‘侯’。”于是刘氏三十二个诸侯王一律降为公爵，一百八十一个侯爵一律降为子爵。其后，又将他们的爵位都剥夺了。
2王莽又封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周以及皋陶、伊尹的后代为公爵、侯爵，让他们各自供奉其祖先祭祀。
3汉朝承平之业，府库百官之富，百蛮宾服，天下晏然，一朝之间，全都落在王莽手里，但是，他的心意还不满足，觉得汉家制度，格局太小，要扩充放大，于是自称是黄帝、虞舜的后代，一直传到齐王田建的孙子——济北王田安，才失去政权。齐国人称之为“王家”，后来才以王为姓。所以，以黄帝为初祖，舜帝为始祖。追尊陈胡公为陈胡王，田敬仲为田敬王，济北王田安为济北愍王。于是，建立五所祖庙，四座亲庙。天下姚、妫、陈、田、王五个姓氏，都是宗室皇族，世世代代免除赋税差役。又封陈崇、田丰为侯，以承传陈胡王妫满、田敬王田完的香火。
【华杉讲透】
王莽这一段“认祖归宗”，攀附太远，信息量太大，挑主要的解释一下：
舜姓姚，因居于妫水，又姓妫。周武王要封舜的后裔，将妫满封在陈国，奉祀虞舜，这就是陈胡公，因国得姓，为陈姓始祖。王莽追尊他为陈胡王。陈国公子陈完，又叫妫完，因为陈国内乱，逃亡到齐国。古汉语陈、田同音，于是又叫田完，改姓田，这就是田敬仲。田敬仲的八世孙田和篡夺了齐国政权，取代姜太公的子孙成为齐王，史称田氏代齐。济北王田安，是楚汉相争时项羽所封。至于姓田的怎么又姓了王，那就是王莽说的了。
天下州牧、郡守，因为在之前翟义、赵朋作乱的时候，坚守州郡、心怀忠孝，州牧全都封男爵，郡守封为附城。
以汉高庙为文祖庙（文祖是尧的祖先，要禅位于舜。王莽这里也是模仿，意思是刘邦禅位给他），刘氏先帝寝庙在京师的，都不要撤除，祭祀如故。刘氏宗族继续免除赋税差役，直到这一代去世。州牧不断慰问，不要让他们受到侵扰欺负。
4王莽认为“劉”字由“卯、金、刀”组成，下诏禁止“正月刚卯”（一种辟邪的配饰，正月卯日制作，长方形，长三寸，宽一寸，或用玉，或用金，或用桃木，用皮革带子系佩在身上，其中一面刻着：“正月刚卯”），又禁止流通金刀钱，包括之前的错刀、契刀以及五铢钱，全都废除。重新铸造小钱，直径六分，重一铢，上面有文字——“小钱值一”，和之前的“大钱五十”，两种并行。为了防止百姓盗铸，下令百姓不得挟带铜、炭。
【华杉讲透】
五铢钱是中国古代最成功的钱币，由汉武帝首创，轻重适中，合乎古代的社会经济发展状况与价格水平对货币单位的要求，又制作精美，边郭工整，钱文秀丽，为钱中楷模。因而在汉武帝以后的西汉、东汉、蜀、魏、晋、南齐、梁、陈、北魏、隋均有过铸造，历时长达七百三十九年，是我国历史上铸行数量最多、时间最长、最为成功的长寿钱。
王莽为了反汉，废除五铢钱，把币制改得乱七八糟，也是他财政混乱崩溃的开始。
5夏，四月，徐乡侯刘快结党数千人起兵于徐乡国，刘快的哥哥刘殷，是之前汉朝的胶东王，此时是扶崇公。刘快举兵攻即墨，刘殷紧闭城门，自投监狱请罪。官吏百姓合力反击，刘快败走，逃到长广而死。王莽赦免了刘殷，增加他的封邑到一万户，地方百里。
6王莽说：“古代一个人有一百亩田，缴纳十分之一的税，国家财政充足，百姓富足而歌颂朝廷。秦朝破坏圣人制度，废除井田制，于是兼并起，贪鄙生，强者划分土地而占有的，以千亩为单位，而弱者无立锥之地。又设置奴婢市场，和牛马同栏，奴婢为小民所制，甚至可以专断其性命，这违背了‘天地之性人为贵’的大义。后来，虽然有减轻田租，税收仅三十分之一的制度，但是，经常临时增加，虽老弱疾病，也不能免除。而豪民侵凌，将田地租给无田者耕种，名义上税收是三十分之一，实际上达到十分之五。所以富者狗马都有余粮，骄而为邪；而贫者连糟糠都吃不起，穷而为奸，最后无论贫富，全都成了罪犯，刑法没有一条虚设的，条条都有人犯!
“从今天开始，天下土地一律改称‘王田’，奴婢改称‘私属’，都不得买卖。一家男丁不超过八人，而拥有田地超过一井（九百亩）的，多余的田地分给九族、邻里、乡党。之前没有田，现在给予分田的，限制标准一样。敢于非议井田圣制，违法惑众的，一律流放边疆，去跟牛鬼蛇神做伴，就像我的皇始祖舜帝当年流放四凶一样!”
7秋，派遣五威将王奇等十二人，分别前往全国各地，展览符命四十二篇，其中包括品德方面祥瑞五种，符命二十五种，福兆十二种。五威将奉着符命，带着印绶，王侯以下以及官吏更改爵号和官职名称的，以及匈奴、西域、远方蛮夷，都授以新朝印绶，收缴过去的汉朝印绶。大赦天下。
五威将乘着绘有天文星象的车辆，驾着象征大地的六匹母马，背上披着锦鸡的羽毛，服饰雄伟华丽，每一将手下再配置五位帅，将手持天子符节，帅举着旗幡，东到玄菟（今沈阳市东）、乐浪（平壤）、高句丽（吉林集安）、夫馀（大兴安岭以东）；南出边塞之外，经过益州，改句町王为句町侯；西出者至西域，将西域各国国王全部改称侯；北出者至匈奴单于王庭，收缴汉朝印绶，授给单于新朝印信，将汉朝印文更改，去掉“玺”字，改为“章”字（王信称“玺”，侯爵的印信称“章”）。
8冬季，打雷，桐树开花。
9以统睦侯陈崇为司命，负责监察上公以下所有官员。又任命说符侯崔发为中城、四关将军，负责首都十二城门及绕霤、羊头、肴黾、汧陇等周边险要关隘防务。两人官衔上都加上“五威”二字。
10派遣谏大夫五十人分赴各郡国负责铸钱。
11这一年，真定、常山发生大雨冰雹。
始建国二年（庚午，公元10年）
1春，二月，赦天下。
2五威将帅七十二人回到京师，上奏说：汉室诸侯王被降级为公爵的，全部缴还玺绶，愿为平民，没有违抗命令的。唯有前广阳王刘嘉因为进献符命，鲁王刘闵献过神书，中山王刘成都曾上书歌颂王莽的功德，这三人都封为列侯。
【班固曰】