毛泽东把上述命令交于机要部门下发之后，东方已经显出鱼肚白。他缓步走出双清别墅，轻微地活动了一下身体之后，遂又想到太原战役的实施。由于他深切同情多灾多难的人民，总希望采用和平的手段解决需用战争方法来解决的问题，所以他决定暂缓发起太原战役。为此，他又于四月十一日起草给徐向前、周士第、罗瑞卿并告彭德怀电：
（一）我们和南京代表团的谈判已进行了十一天，颇有进展。如南京方面同意，可能于十五日或十六日签字，但破裂的可能仍然存在。（二）请将攻太原的时间推迟至二十二日。那时，如能签订和平协定，则太原即可用和平方法解决；如和谈破裂或签订后反悔不执行，则用战斗方法解决，对我亦无多大损失。
在毛泽东一边邀南京代表团成员谈话，一边部署渡江等战役的同时，周恩来根据毛泽东一月十四日发布的八项条件为基础，执笔起草了《国内和平协定》（草案），并于四月十二日傍晚送至毛泽东的双清别墅。毛泽东笑着说：“没有规矩，不成方圆。恩来已经为国共双方的和谈立了这个规矩，下边的事就好办了！”
“主席，请你今夜审看过这份草案，如无原则问题，我想明天就交给南京代表团。”
“可以，”毛泽东突然想起什么，“刘仲容什么时候回到北平来？”
“好！请刘仲容下飞机后立即到我这儿来。”
刘仲容回到南京向李宗仁、何应钦汇报之后，为做白崇禧的工作，打长途电话到武汉，告知收听电话的黄启汉他已经到了南京，见到了李宗仁，想立即到武汉来见白崇禧。黄启汉当即问白崇禧的意见，白说了这句话：“叫他们莫要到汉口来了，明天我们去南京见面。”
但是，刘仲容乃至于李宗仁都不知道，这时的白崇禧已经被蒋介石用黄金收买过去了。
诚如前文所述：蒋介石一边企望利用和谈拖到雨季来临，一边命令顾祝同、汤恩伯等在长江建立战略性的军事防御体系湖口以东划归京沪杭警备司令汤恩伯指挥，湖口以西由华中军政长官白崇禧负责。在蒋氏的心目中，东线是他的嫡系部队，完全会听命于他的指挥。另外，上海是欧美诸帝国主义的利益所在，面对中共渡江后的军事攻势，他们尤其美国是不会坐视不管的。为此，他利用上海作钓饵，试图借中共渡江之机，引诱欧美诸国在上海出兵干涉，把国共两党争天下的战争，转化为美、英诸国和中共进行武装较量的战场。这样一来，他蒋某人就真的坐收渔利了！万一此招失策，他仍然可以借助这支近百万的军队退保台湾。这就是蒋介石心中最得意的一招棋。可是，蒋介石又是如何对待西线指挥长官白崇禧的呢？蒋介石也投下了一枚很重要的棋子。
蒋介石清楚白崇禧会打仗，所以委以长江西线防御的重任。同时，蒋介石又向来瞧不起白崇禧所谓的气节、人格，在圈内视白为“再嫁的寡妇”。换言之，蒋介石视白为势利小人，是重利而忘义且又积极反共的不具战略眼光的政客。当蒋氏获悉李宗仁与白崇禧在“和”、“战”问题上有分歧的消息后，先后数度致电白崇禧，重谈北伐和抗日两大历史时期的友谊；当他获悉白崇禧言和意在划江而治——否则将决心阻止人民解放军渡江之后，为坚其决心，并借此离间李、白的关系，进而达到破坏北平和谈的目的，他背着李宗仁，“从台湾用飞机运到一批黄金，送给白崇禧。”
蒋介石一方面知道可以用黄金收买白崇禧为其卖命，另一方面也清楚白崇禧的部队无力阻止解放军过江。他如此而为的目的：借用解放军消灭桂系实力的同时削弱解放军。但是，一旦白崇禧失守武汉之后，蒋介石又将作怎样的军事安排呢？他的得意弟子宋希濂道出了天机：
蒋介石说：“如果和谈不成，共军必然过江，今后西南地区极其重要。现在湖南境内的几个军，于必要时，应叫他们退到湘西去。如共军向宜昌、沙市进攻，你所指挥的部队，可转移到鄂西一带山地，你的司令部设在恩施为宜，因为那里有飞机场。陈明仁兵团将来可退到芷江、沅陵一带。这些部队，应归你统一指挥，以巩固川东门户。此事你回到南京，可和顾总长、林次长研究一下，并把我的意思告诉陈明仁和在湖南的几位军长。”
对此，李宗仁这位代“总统”并不知情。甚至蒋介石用黄金收买白崇禧这样的大事，他都闻所未闻。这就是李宗仁远不如蒋介石的地方。自然，也就是李宗仁难以战胜蒋介石的根本所在。
对此，先行飞到武汉的黄启汉不知白崇禧的变化，遂把在南京向李宗仁汇报的情况，又重复地向白叙述了一遍，特别强调周恩来说的几点，请白考虑。自然，收了蒋介石黄金的白崇禧不会对此感兴趣。他淡然地哼哈地支吾几句，遂又加重语气说：“最好共产党军队不要过江，以长江为界，他们在江北，我们在江南，划区而治，事情就好办了。”
“这是办不到的，”黄启汉再次重申周恩来的意见：和谈期间，共产党军队不会过江；和谈后，谈成也要过江，谈不成也要过江。最后，他语调坚定地说，“划区而治，南北分裂，破坏统一，为帝国主义和蒋介石卷土重来创造机会。这一点，谁都看得清楚，共产党绝不答应。”
简而言之，无论黄启汉说破大天，白崇禧终有他的一定之规。
或许又应了无独有偶这句老话，就在黄启汉离开南京的这两天，李宗仁那并不坚定的和谈决心也突然发生了动摇。事情的经过是这样的：
与此同时，蒋介石为了制约李宗仁和谈，或曰拖时间，他又授意幕后操纵国民党中央常务委员会在广州召开会议，通过他授意的如下五条和谈方针：
（一）为表示谋和诚意，取信国人，在和谈开始时，双方下令停战，部队各守原防。共军在和谈期间，如实行渡江，即表示无谋和诚意，政府应立即召回代表，并宣布和谈破裂之责任属于共党；
（二）为保持国家独立自主之精神，以践履联合国宪章所赋予之责任，对于向往以国际合作，维护世界和平为目的之外交政策，应予维护；
（三）为切实维护人民之自由生活方式，应停止所有施用暴力之政策，对于人民之自由权利及其生命财产，应依法予以保障；
（四）双方军队应在平等条约之下，各就防区，自行整编，其整编方案，必须有互相尊重、同时实行之保证；
（五）政府之组织形式及其构成分子，以确能保证上列第二、三、四各项原则之实施为条件。
李宗仁认真地研究了上述五条和谈方针，愈加感到在蒋介石的控制下，势难接受“人民解放军无论在任何情况之下必须渡江”的条件，也势难采纳他主持、推动的国共合议的结果。恰在这时，白崇禧偕黄启汉飞到了南京。是日晚十时许，李宗仁约白崇禧、李品仙、夏威、邱昌渭、程思远在傅厚岗会商时局。白崇禧讲话：“日前最大的危机是蒋介石在幕后控制党政军大权。德公没有掌握政府的权力。而今蒋、李必须摊牌：如果蒋不出国，德公就应该急流勇退，让蒋重新出来当家做主。”
接着，刘仲容向白崇禧报告：“当初受他交付的使命，向中共提出关于政治可以过江，军事不要过江的建议，中共方面态度坚决，坚持政治要过江，军事也要过江，而且很快就要过江。”白崇禧听后也不甘示弱地说：“他们一定要过江，那就非打下去不可了，这还谈什么？他们还有什么别的意见？”
接着，刘仲容又把毛泽东、周恩来讲的话说给白崇禧听。特别说到将来成立联合政府，毛泽东还要请他指挥国防军之后，他不仅听不进去，而且还很有情绪地说：“个人出处，现在不是我考虑的时候，目前要紧的是共产党如果有和平诚意，就立即停止军事行动，不要过江。能让步的我们尽量让步，不能让步的绝对不能让。过江问题为一切问题的前提，中共如在目前‘战斗过江’，和谈的决裂，那就不可避免。”
刘仲容听后发觉白崇禧在和谈问题上出现了大的倒退，正当他思索这其中的原委之时，白崇禧又问道，“德公和敬之有什么看法？”
“他们两位都没有表示，就是要同你商量商量。”
“还有什么好商量的？”白崇禧气急败坏地说，“你马上就回北平通话，把我的意思转告他们。就这样办。”
刘仲容苦口婆心地与白崇禧讲了几次，白的立场依然没有改变。当刘“从接近白崇禧的参谋人员那里听说蒋介石给白崇禧一批黄金，企图破坏和谈”后，他也失去了信心。不久，刘仲容收到北平王炳南的长途电话，说南京和平代表团的黄绍竑，日内将从北平回南京，并叫刘搭乘这架专机回北平。刘在得到李宗仁同意之后，遂于四月十二日下午二时与朱蕴山、邵力子的夫人傅学文等乘机飞返北平。
毛泽东迎进自飞机场直接赶来双清别墅的刘仲容，笑容满面地说：“我给你打过保票，现在你不是平安归来了吗？说说看，李宗仁、白崇禧的态度有转变没有？”
“白崇禧顽固坚持反对解放军过江，我看没有什么希望了。”刘仲容有些沉重地答说。
“李宗仁呢？”
“还有争取的可能性。”
毛泽东微微地点了点头，似乎是说“我已经做到尽人事的责任了”！接着，他又告诉刘仲容：“中央已经作出决定，解放军就要渡江。”最后，他又深切地说：“仲容，你打电话告诉李宗仁，在解放军过江时，不要离开南京，如果认为南京不安全，可以飞到北平来，共产党会以贵宾款待他，那时和谈仍可以进行。”
毛泽东送走刘仲容之后，夜已经很深了！接着，他回到桌前，认真地审阅周恩来亲自起草的《国内和平协定草案》。在毛泽东看来，自一九二四年第一次国共合作起始，像这样的和平协定草案不知写出过多少件了，然而真正履行，并能贯彻始终的又有几件呢？啊！中国近代的历史就是这样艰难地前进着，多灾多难的人民在这艰难前进的路上洒下了血……当这滴滴鲜血化作一轮朝阳从东方升起的时候，他决计提笔告诉人民：“中国共产党代表团与南京国民党政府代表团就八项基础的和平条件举行的谈判，已达十二天。在此十二天中，双方就各项问题非正式地交换意见。从本日起，进入正式谈判阶段。”毛泽东为新华社撰写这篇新闻稿的用意，是说明中国共产党为了悲苦的人民早些结束苦难的生活，已经对蒋介石顽固派做到仁至义尽了！
今日下午双方代表团应举行一次正式会议。在此会议上，宣布从今（十三）日起，结束非正式谈判阶段，进入正式谈判阶段，其时间为十三日至十七日，共五天。在此会议上，大略解释协定草案的要点，并征求他们的意见……另向张治中表示，四月十七日必须解决问题。十八日以后，不论谈判成败，人民解放军必须渡江。他们派回南京的人，十四日上午去，十五日下午必须回来，南京四要员（李、于、居、童，不要张群）如愿来平，十五日至迟十六日必须到达，十七日必须举行签字式。……应争取南京代表团六人都同意签字。如果李、何、白不愿签字，只要他们自己愿签，亦可签字。签字后他们不能回去，叫他们全体留平。如果他们因南京不同意签字而不敢签，并有些人要回去，则必须争取张、邵、章三代表及四个顾问留在北平。……今天晚上应举行各党派代表人物（十人）的会议一次。
毛泽东把新华社的新闻稿及给周恩来的信件发出之后，他信步走出双清别墅，站在亭子前面的水池旁边，举目望着朝霞涂抹的东方，陷入更深邃的凝思，似在自语：“看来，我又要在两条线上作战了……”