毛泽东听后微微地摇了摇头，旋即又颇感沉重地说道：“我已经和恩来商量过，斯大林如果能出动空军、海军帮助我们，朝鲜同志就不会请求我们出兵了。”
“但是，从军事角度看，我们如果没有制空权，援助朝鲜的部队是一定会吃大亏的。”朱德再次重申自己的意见。
对此，与会的同志谁也拿不出一个解决的办法来。经过一段时间的沉默，毛泽东说：“我们可否先作这样一个结论：一、同意派一部分军队去朝鲜，但要征询斯大林同志的意见；二、通知有关同志，立即赶到北京，召开政治局扩大会议，作出决定。”
与会者一致同意毛泽东的意见。同时决定：由主持军委日常工作的周恩来复电金日成，说明中国政府的立场；由毛泽东主席亲自下令调动入朝部队，以及给斯大林通报有关情况。由于这三封电文非常重要且能推倒某些回忆文章中的不实之词，容笔者恭录如下，以正视听：
首先，周恩来回到西花厅起草了一封给倪志亮即转金日成的电报，全文如下：
九月三十日经志亮同志电告情况已悉。一方面军（即朝鲜人民军第一军团）八个师既被敌隔断，请考虑有无可能将该八个师分为两部分，以四个师将笨重武器破坏，分许多小的支队从敌人间隙中分路撤至三八线以北，而以四个师在南朝鲜分散为许多小支队，依靠人民坚持敌后游击战争，牵制大股敌人使其不能北进。二方面军（即朝鲜人民军第二军团）所率五六个师现已撤至什么位置，是否可以于数日内全部撤至三八线以北？总之，你们的军队必须迅速北撤愈快愈好，如敌人阻拦，亦应破坏笨重武器，分路从敌人间隙中插过来，不能撤者则留在敌后坚持分散游击。以上建议，妥否，请立复，并盼以具体情况见告。
我们由周恩来致金日成这封电报可知有两层意思：一是向金日成提出朝鲜人民军迅速北撤的具体战术应用；再是了解朝鲜人民军能有多少部队撤至三八线以北，以便与我国入朝参战部队相配合，打败美军和李承晚军的入侵。自然，这封电报没有向金日成通报我国军队准备入朝参战。
周恩来这封电报最后落款是：十月一日深夜。
随着十月一日深夜的消失，十月二日的凌晨又悄然来临。习惯于夜里工作的毛泽东正在菊香书屋的写字台前，代表中央军委起草如下这则《关于边防军随时待命出动》的命令：
高岗、邓华同志：
（一）请高岗同志接电后即行动身来京开会；（二）请邓华同志令边防军提前结束准备工作，随时待命出动，按原定计划与新的敌人作战；（三）请邓将准备情况及是否可以立即出动即行电告。
军委
十月二日二时
我们从毛泽东这则命令可知，国庆节之夜已经作出决定：边防军随时待命出动，按原定计划与新的敌人作战。但是出于保密的原因，毛泽东把与美军作战改为与新的敌人作战。邓华读后一定明白：中央军委就要下令边防军入朝作战了。
接着，毛泽东在菊香书屋又起草了《关于决定派军队入朝作战给斯大林的电报》。这个电报虽然没有发出，但在这封电报中，毛泽东已经明确告诉斯大林：中国政府决定派军队入朝作战。由于这封电报不仅标志着中国政府决定派军队入朝的时间，更重要的是，毛泽东作出了“志愿军入朝参战及参战后的战略方针”，由此还可以看出毛泽东作为军事战略家的高瞻远瞩。略谓：
（一）我们决定用志愿军名义派一部分军队至朝鲜境内和美国及其走狗李承晚的军队作战，援助朝鲜同志。我们认为这样做是必要的。因为如果让整个朝鲜被美国人占去了，朝鲜革命力量受到根本的失败，则美国侵略者将更为猖獗，对整个东方都是不利的。
（二）我们既然决定出动中国军队至朝鲜和美国人作战，第一，就要能解决问题，即要准备在朝鲜境内歼灭和驱逐美国及其他国家的侵略军；第二，既然中国军队在朝鲜境内和美国军队打起来（虽然我们用的是志愿军的名义），就要准备美国宣布和中国进入战争状况，就要准备美国至少可能使用其空军轰炸中国许多大城市及工业基地，使用其海军攻击沿海地带。
（三）这两个问题中，首先的问题是中国的军队能否在朝鲜境内歼灭美国军队，有效地解决朝鲜问题。只要我军能在朝鲜境内歼灭美国军队，主要的是歼灭其第八军（美国的一个有战斗力的老军），则第二个问题（美国和中国宣战）的严重性虽然依然存在，但是，那时的形势就变为于革命阵线和中国都是有利的了。……即使美国已和中国公开作战，这个战争也就可能规模不会很大，时间不会很长了……
（四）在目前的情况下，我们决定将预先调至南满洲的十二师于十月十五日开始出动，位于北朝鲜的适当地区（不一定到三八线），一面和敢于进攻三八线以北的敌人作战，第一个时期只打防御战，歼灭小股敌人，弄清各方面情况；一面等候苏联武器到达，并将我军装备起来，然后配合朝鲜同志举行反攻，歼灭美国侵略者。
（五）……既已决定和美国人作战，就应准备当着美国统帅部在一个战役作战的战场上集中它的一个军和我军作战的时候，我军能够有四倍于敌人的兵力（即用我们的四个军对付敌人的一个军）和一倍半至两倍于敌人的火力……有把握地干净地彻底地歼灭敌人的一个军。
（六）除上述十二个师外，我们还正在从长江以南及陕甘区域调动二十四个师位于陇海、津浦、北宁诸线，作为援助朝鲜的第二批及第三批兵力，预计在明年的春季及夏季，按照当时的情况逐步使用上去。
十月二日，金日成首相复电，同意周恩来《建议人民军部队迅速北撤》。同时，他还电告中共中央和中国政府：朝鲜劳动党和朝鲜民主主义共和国政府派中央委员、内务相朴一禹持由朝鲜劳动党中央委员会副委员长、政府副首相兼外务相朴宪水签署的求援信前来中国请求出兵援朝。
周恩来接电后立即与毛泽东洽商，决定由周恩来一边安排接待朴一禹，商谈有关出兵援朝的问题，一边有感于朝鲜战局不利的变化，由周恩来于同日再次电告倪志亮，强调：请告金日成，除照前电精神“尽可能将被敌人切断的军队分路北撤外，凡无法撤退的军队，应在原地坚持打游击”，“如此就有希望，就会胜利。”
依然是十月二日，毛泽东连续收到了有关朝鲜战局的有关情报：一说南朝鲜军队已在东海沿岸越过三八线；还有消息说，美国沃克将军指挥的部队也开始由南而北纵穿三八线。这一切说明美国不顾国际上正义的呼吁，决定侵占北朝鲜，决定由李承晚集团统一朝鲜半岛，建立所谓傀儡政权。毛泽东经过慎重考虑，决定由周恩来通过外交途径，向美国政府传达这样的信息：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”
事有凑巧，印度总理尼赫鲁于九月二十九日致电周恩来，就联合国大会关于讨论接纳中华人民共和国加入联合国、台湾归属和台湾地区的紧张局势、朝鲜战争等问题的情况以及印度政府的态度向中国政府作了通报。世人皆知，印度与美国有着不错的外交关系，如果把中国对朝鲜战争的态度告诉印度政府，尼赫鲁总理一定会如实电告美国政府的。为此，十月三日凌晨一时，由周恩来亲自出面，紧急约见印度驻华大使潘尼迦。由于这次接见正式向全世界表明中国政府对朝鲜战争的立场，现摘录有关的段落如下：
周：关于朝鲜事件，我们曾经交换过意见。我们主张和平解决，使朝鲜事件地方化。我们至今仍主张如此。我在十月一日的报告中也声明了我国政府的态度，我们要和平，我们要在和平中建设。过去一年中，我们在这方面已经作了极大的努力。美国政府是靠不住的。尽管在三外长会议中有了协议，不经联合国同意，不得越过三八线，但是美国政府不一定受其约束。
潘：有些迹象已经表明，美国政府有背弃三外长会议协议的可能，麦克阿瑟对美国政府的压力很大。昨日有消息报告，南朝鲜军队已经越过三八线九英里。
周：我们也看到了同样的消息，据说是在东海岸。另一个消息说，沃克将军的部队已经越过三八线，但是并未说明是南朝鲜军队还是美军。
潘：我当即刻报告尼赫鲁总理……阁下所称朝鲜事件应该地方化，是否指朝鲜战事应该限于三八线以南？或是指朝鲜战事应该即刻停止？
周：朝鲜战事应该即刻停止，外国军队应该撤退，这对于东方的和平是有利的。朝鲜事件地方化的意见，就是不使美军的侵略行动扩大成为世界性的事件。
潘：朝鲜事件地方化在目前包含两个问题……任何可能被中国接纳的建议究竟应包括哪种含义？
周：这是两个问题。第一，美军企图越过三八线，以扩大战争，我们要管，这是美国政府造成的严重情况。第二，我们主张朝鲜事件应该和平解决，不但朝鲜战事必须即刻停止，侵朝军队必须撤退，而且有关国家必须在联合国内会商和平解决的办法。
潘：我必须郑重说明时间之短促。美军可能在十二小时之内越过三八线，而印度政府接到我的电报并采取有效行动，需要在十八小时之后。届时，任何和平方案可能为时已晚。
周：那是美国人的事情。……
时任印度驻美国大使是尼赫鲁的妹妹潘迪特夫人。她当时如实向美国政府转达了周恩来的意思：“如果继续进军，势必迫使中国采取行动，到那时将后悔莫及。”但是，“美国国务院认为我们东方国家只是说说而已。”因此，美军按照总统杜鲁门的指示相继越过三八线，用美国学者的话说，终于酿成所谓“韩战悲剧”。