靠资本充足，把这些小盐户都挤垮，让他们成为赤贫的无产者，为新时代的降生提前孕育呢？
略微在菀渎盐场做了一番考察后，刘钰给皇帝写了关于盐政改革的第二封奏折。
一共两个问题。
为什么两淮盐会出现“川盐入楚、粤盐入湘”
的走私情况？湖北和湖南，可都是两淮的“销售区”
。
因为川盐用天然气煮盐，根本不用烧柴禾。
而广东福建，则因为前朝管辖的少，早早普及了晒盐法。
使得两淮地区的盐的成本，是远远高于这两个地方的。
烧柴，也得花钱。
甚至于，烧柴的钱，几乎是占了煮盐三分之二的成本。
柴禾不是到处都有的，为了煮盐，又许多很多的土地专门种树，用种植的树木，保证煮盐的燃料问题。
这又变相增加了淮北地区的土地矛盾。
而不管是四川的天然气煮盐，还是福建广东的日光晒盐，燃料成本是省了的。
所以，想要根绝川盐入楚、粤盐入湘的问题，从根本上讲，最好是让两淮采取晒盐法。
否则，都是些治标不治本的手段，越查私盐越多。
这是成本问题，用来解决两淮盐的盐税在湖北、湖南被走私盐夺走的问题。
另一个，就是刘钰提出类似于松江海商集团那样的方式，以大公司的形式，方便政府监管控制，采取晒盐法。
两淮地区晒盐法，有一个技术问题，那就是因为黄河入海的缘故，使得这里的海水比别处“淡”
。
比别处淡，想要晒盐就不容易。
但实际上，也不是没有解决的办法，那就是淋卤。
既然没有技术问题，这种大公司投资、挤垮那些小盐户，还有一个好处，就是这些大公司，可以采用一些新技术。
苏北地区本来就有用风车提盐水的手段，但是随着后来一步步往小农退，连煮盐也往小农退，宋时就有的苏北风车已经基本见不到了。
现在大顺已经可以做出蒸汽机了，不敢也不能
往纺织业上用，那完全可以用在这些对传统小农经济冲击不大的地方。
为什么这些盐场可以采取这样的办法？
因为每年都有大量的煮盐的人逃亡，朝廷每年都要花钱招募，给一些股本，让他们来干。
但往往，干不几年，就被盐商盘剥的吊毛没有了。
除了逃亡，还能怎么办呢？
这和传统土地小农不同，传统土地小农，朝廷这边担心影响他们的生计。
但对煮盐来说，则是要面对不断有人跑路的情况。