都督府每年会征发农业人口，进行水利建设，但会错开农忙时节——因为土地比较充裕，农村并未出现严重的贫富分化，所以征收募役钱，雇人劳作，反而是不合适的，甚至可以说是刻舟求剑的。
低地地区，普遍使用大顺纸币。
城市学堂，全部以汉语教学。
推行的第一部法令，是禁止同姓血亲婚，和跨种姓婚姻合法。
出家人实行严格的度牒制度，不经礼政府下属机构审核，一律不准出家。
僧团领袖不经都护府上报礼政府批准，一律不得传承。
终究，这里是大顺的锡兰都督府辖地，是锡兰军镇。
而不是大顺印度公司，或者大顺锡兰公司。
大顺的商业资本，在这里，占据经济优势。
但是，他们依旧没有与其小范围经济优势相对应的政治优势。
所以大顺的商业资本，不得不服从于大顺官僚集团的意志，以“消化”
锡兰西南部作为前进基地为主，而不是以“最大限度地攫取利润”
为主。
这二者的区别，在于如果选择最大限度地攫取利润，那么，维持种姓制度、维持种姓劳役、引入泰米尔人作为奴隶，才是利润最大化的优先选择。
甚至，往锡兰运汉人，根本就是违背商业资本利益的。
然而，以刘钰为首的一部分官僚集团的意志，并非如此。
而且，显然，大顺的商业资产阶级，想要获得统治地位、成为统治阶级，还早呢。
这就是“大顺锡兰军镇都督府”
和“大顺锡兰特许贸易公司”
的区别。
刘钰对荷兰人在南洋折腾了百余年，折腾的荷兰人口少得可怜、多么好的南洋市场的底子竟然弄得本国手工业崩溃的印象，相当深刻。
他可不想大顺重走覆辙。
这种部分有长远眼光的官僚集团和商业资本之间的矛盾和冲突，或者说路线上的区别，其实也是导致赵立本听到弟弟在宝石矿干活后忧心忡忡的一个原因。
事实上，在赵立本于黄龙府黑金矿暴动之后，他在县城等大赦天下的时
候，是有官方的人在那里招过挖金工的。
是确确实实有官方背书的。
只是赵立本被坑了一次后，对这种事，再也不信了，哪怕那招工条件写的天花烂坠。
他以为，肯定还和上次一样，那自己要是去了，可真就才出狼穴、又如虎坑。
所以这一次听到弟弟居然为了赚钱，跑到宝石矿上干活，心里顿时就一咯噔。
然而，其实不管是他弟弟，还是他从黄龙府黑金矿逃出来后的那次招工，真的不一样。
朝廷，或者说一个成熟的大一统国家的政权，做事的时候，并不是只考虑单纯的金钱利益的。
或者说，有时候是不会只考虑短期利益的，这一点就和商业资本很不同。
比如他上一次听到的招工信息，那就是朝廷出于边防需求、移民实边的国家政权的需求搞的。
一共两个前置条件。
海参崴地区，利用虾夷的赤毛稻，种出来了可以适应东北气候的水稻。