翌日辰时。
前殿。
冯去疾没有一个人来。
他身后跟著七个人，全是朝堂上多年的老臣，六十岁以上的占了一多半，鬍子全都白透了。
嬴政坐在御座上，看著阶下站成一排的八个人，手指搭在扶手上没动。
冯去疾站在最前面，手里捧著一卷竹简，腰杆挺的笔直。
七十二岁的右丞相，跟了嬴政的父亲庄襄王，又跟了嬴政，前后三十多年，朝堂上的风浪见了不知道多少。
“陛下，老臣有本要奏。”
嬴政的手指在扶手上叩了一下。
“念。”
冯去疾展开竹简，声音沉稳。
“臣等闻陛下推行三级行政之制，又以新物代竹简传布政令，臣等不敢妄议陛下圣裁，然有数言不得不陈。”
嬴政的目光从冯去疾脸上扫过，又扫过他身后那七个人。
七个人的脸色各异，有的紧张，有的强装镇定，最后面站著一个白鬍子老头，手在袖子里攥著，袖口都被揪出了褶子。
“其一，郡县之制乃陛下灭六国后亲定，天下行之十一年，百姓渐习，官吏渐熟，此时骤然加一级於郡县之间，上下衔接未明，恐生混乱。”
嬴政没有接话。
“其二，竹简传世千年，帝王詔书臣下奏表皆以简牘载之，简牘厚重，承载国器之威，今以薄纸代之，臣恐失庙堂庄重之气。”
嬴政的嘴角动了一下。
冯去疾把竹简往上举了举，声音提高了半分。
“其三，纸张来路不明，臣未闻天下有以树皮破布造书写之物者，陛下英明一世，万不可因一时之便而失祖宗法度之本。”
最后几个字从冯去疾嘴里说出来的时候，殿內安静了一拍。
祖宗法度。
嬴政的手指从扶手上移开，两掌交叠搭在膝盖上。
“说完了？”
冯去疾把竹简收好握在手里，弯腰行礼。
“老臣言尽於此，伏请陛下三思。”
嬴政没有让他直起腰来。
殿內安静了五息。
然后嬴政开口了，声音不高，但前殿的回音把每个字传的清清楚楚。
“冯丞相说竹简承载国器之威，朕同意。”
冯去疾的腰弯著没动。
“但朕想请冯丞相算一笔帐。”
嬴政的手指朝殿侧的方向指了一下。
“李斯。”
李斯从帷幔后面走出来，手里抱著两样东西。
左手抱著一卷秦律竹简，竹片编的厚实，麻绳扎的紧，整整一尺粗，两掌合抱才勉强箍住。
右手捏著一叠纸，薄薄的，不到半寸厚，小指粗细都不到。
李斯走到冯去疾面前站住了。
“右丞相请看。”
李斯先把秦律竹简往前推了一步。