加强家校联动组织工作。留守儿童集中的学校和班级组建家长委员会时，要遴选热心留守儿童工作的家长或监护人参加。家长委员会要引导外出务工家长以各种方式关心留守儿童，协助学校加强留守儿童教育，支持、推动学校对学习和生活困难的留守儿童进行特殊帮扶，努力化解留守儿童成长中遇到的困难和烦恼。要发挥家长学校的作用，加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务，增强其做好家庭教育的意识和能力。会同有关部门通过建立家庭责任监督制度、减少父母同时长期务工、督促父母定期回家探望等形式，强化留守儿童父母监护责任，逐步从根本上缓解留守儿童家庭环境缺失问题。
五、逐步构建社会关爱服务机制
支持做好留守儿童家庭教育工作。各级妇联组织、关工委组织要充分发挥在家庭教育指导服务工作中的独特优势，协调有关方面大力宣传家庭教育在留守儿童成长中的重要作用，促进家庭教育、学校教育和社会教育的有机衔接。综治组织、教育部门、共青团组织要协调配合妇联组织和关工委组织面向不同年龄阶段家长、不同类型家庭，围绕留守儿童健康状况监测、生活习惯养成、学习兴趣培养等方面开展富有特色的家庭教育指导服务活动。
支持做好留守儿童社区关爱服务。在留守儿童集中的社区和村组，要充分发挥妇女儿童之家、文化活动站、青少年校外活动中心、乡村少年宫、“七彩小屋”等在关爱留守儿童工作中的重要作用，完善管理制度，促进其规范运行。通过设立留守儿童之家、托管中心等形式，聘请社会工作者和社会公益人士参与，开展经常性的活动。倡导邻里互助，认真选择有意愿、负责任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守儿童。避免出现个别留守儿童生病无人过问和照看的情况。建立16周岁以下学龄留守儿童登记制度，以保证将其纳入教育等基本公共服务体系。
支持做好留守儿童社会关爱活动。鼓励创新工作方式和手段，利用现代信息技术设备和网络通信手段开展活动，方便外出务工家长和留守儿童的联系。推广“代理家长”模式，广泛动员社会力量，开展行之有效的关爱活动。有条件的地方，要利用寒暑假组织开展冬令营、夏令营等活动，创造机会让留守儿童与父母团聚。教育部门要协助中国下一代教育基金会实施好留守儿童教育帮扶公益项目。妇联组织、共青团组织要主动承担关爱留守儿童的政府公共服务项目，发挥所属基金会的作用。加大妇联组织做好留守儿童关爱服务体系试点工作的力度，探索符合当地实际的留守儿童关爱服务新机制、新模式和新途径。加大共青团关爱农民工子女志愿服务行动实施力度，深化结对机制，加强骨干志愿者队伍建设，加强阵地建设，推进工作常态化，动员更多青年以志愿服务方式关爱留守儿童。
教育部门、妇联组织、综治组织、共青团组织和关工委组织要在党委、政府领导下，进一步明确各部门责任，建立健全工作推进机制，定期开展专项督查，推广典型经验，整改突出问题，不断提升留守儿童关爱服务水平。
教育部中华全国妇女联合会
中央社会管理综合治理委员会办公室共青团中央
中国关心下一代工作委员会
2013年1月4日
【拓展阅读7-2】开启学困生的心灵之窗——增强待优生自我效能感的教育教学策略[14]
小学阶段是学生自我意识不断发展的时期，也是其自我效能感发展的重要时期。待优生是小学生中的一个特殊群体，其自我效能感低是一个现实的问题。所以，如何增强学生的自我效能感，让他们不断品尝到成功的喜悦，使其健康快乐地成长，是摆在教师面前的一个紧迫任务。要增强学生的自我效能感，就要增强学生对自己完成学习任务能力的信心和信念，使学生相信自己有能力有实力进行自我管理，获得进步。
（一）让学生感受师爱，产生积极的情绪情感体验
美国著名的人文主义心理学家马斯洛说过：“人性中最深切的本能是对赞赏的渴求。”教师的鼓励与赞赏，对待优生来说是至关重要的。一般来说，待优生自我效能感相对较低，在学习过程中与教师沟通、交流的机会较少，得到的关注也偏少。倘若此时，他们能受到教师的肯定与鼓励，及时得到教育帮助与关怀，心理上会得到极大的满足，从而认为自己不应辜负教师的期望，就可能鼓起勇气，重新做起。所以，对于待优生，教师应给予更多的关心，不要过多地指责他们不努力、不认真学，而应晓之以理、动之以情，注意发现他们的微小进步并予以鼓励，使学生在教师的鼓励中逐步前进。
1。语言表达法
语言表达法即用语言表达教师之爱。教师在说话时，用词的选择、语调的高低、语频的快慢、语气的柔硬以及手势、表情和眼神，都可以传达师爱。
2。行动感召法
行动感召法即教师以自己的行动表明对学生的爱，以使他们受到感召。
3。排忧解难法
一个人碰到困难而得到帮助、身处“逆境”而得到关心，往往会在心灵里留下很深的记忆，甚至终生难忘。学生也有各式各样的困难，也有处于“逆境”的时候，此时，他们对爱的渴求更甚。如果教师不失时机地将爱无私地奉献，他们将会铭记终生。学生的“忧”和“难”多种多样，看准了学生的“忧”和“难”，急学生所急，忧学生所忧，脚踏实地地为学生排忧解难，或给予思想上的开导和鼓励，或采取措施创造必要的条件，具体加以解决，这都将使学生感受到师爱的温暖，扬起前进的风帆。
4。主动接触法
教师应主动和学生打成一片，在和学生共同生活、共同劳动、共同娱乐中，建立和架起感情的桥梁。首先，接触了解学生，放下架子以平等的态度对待他们，才可能与他们成为“忘年之交”；其次，要善于抓住学生的“兴奋点”、学生谈论的“热门话题”和他们感兴趣的活动，主动参与，以此作为契机传导师爱。
我们可以在与学生打成一片时掌握第一手材料，了解最真实的信息，然后将教师的爱与期待传递给学生。
（二）帮助学生设定合理的学习目标，及时反馈学习效果
由于长期受应试教育的影响，我们往往把分数作为学生学习的唯一目标，教师常要求每一名学生在同一起跑线上达到同一目标，家长盲目为孩子设计一些不切实际的成长轨道，对孩子提出过高的要求，结果“欲速则不达”，孩子总是遭到大家的否定。时间一长，待优生觉得无论怎样努力都不可能达到教师和家长的要求，只好绝望地放弃学习，开始怀疑自己的价值和能力。所以，帮助学生设定合理的学习目标，就显得尤为重要了。
第一，设定目标时要遵循“小步子”原则，一步一步慢慢来，对孩子的每一点进步都要关注。
第二，设定的目标要略有挑战性，目标过高或过低都会降低孩子的自我效能感，给孩子的任务要处于“最近发展区”，使他们通过努力完全可以达到，当孩子通过努力完成后，体验到了成功的乐趣，自我效能感也就相应得到了提高。
第三，目标检测后要及时反馈学习效果，做到及时批改并反馈，少数没达到预定目标的学生，给予再次的复习机会并进行第二次目标检测。
（三）给学生创造成功体验的机会
要培养待优生的自我效能感，就要为待优生创造体验成功的机会，让他们在学习活动中有更多的成功体验，而非失败的痛苦。在教学中可安排一些难易适中、学生经过一定努力可以完成的学习任务，以帮助学生有效地形成良好的学习自我效能感。
课堂中，在小组合作的基础上，教师给予这些学生优先发言的机会，让他们从简单的发言中逐步找到自信，从而主动融入小组学习，提高自我效能感。
2。给予学生“再次评价”的机会
现有的评价机制基本都是一张考卷定乾坤，而部分学生因为自身的基础和努力程度等各方面的原因，考试成绩往往落后；一次次的落后，导致了一次次地被否定，自我效能感便在被否定中渐渐降低。所以，给予学生再次评价的机会也是提高学生自我效能感的一个重要途径。
（四）帮助学生形成积极归因
待优生往往采取消极归因方式，将学习结果归因于不可控因素（能力或教师、运气、任务等外在因素）。因此，教师在教学过程中要帮助待优生灵活运用归因策略，帮助其分析进步的原因主要在于他们自己的努力。
让他们体验到自己付出的努力是有效果的，以此来激发他们的潜在学习能力，而且不管他们成败如何都归结为他们努力与否。待优生一旦学会将自己的成败归因为努力与否，就会提高学习的积极性，就不会因一时的失败而降低对未来成功的期望，从而产生有效的成就动机，提高自我效能感。
总之，增强学生自我效能感是一个较为艰难的心路历程，并非一朝一夕之功。相信只要我们努力去做，开启孩子心灵之窗的钥匙就握在我们每个人的手中。