老先生说：“林大人有断瘾药方，一并刊发。林大人在湖北，这些药方很有效，有人积瘾三十年，日吸一两，用了林大人的药方就断瘾了，我们广东人，当然也能断。”
这时候，听得开道锣响，细数是十三棒锣，意为“文武百官官员军民人等齐回避”，知道是总督邓廷桢到了。
果然，总督的仪仗浩浩****过来了，巡抚的仪仗也浩浩****过来了。看来，又有大事要决，不然钦差何以把总督、巡抚一起叫来？
邓廷桢和怡良一前一后进了越华书院，林则徐在签押房接见两人。他开门见山地说：“今天请两位过来，最后敲定一下禁烟的办法。先说靖内的办法。”
靖内的办法，就是如何治吸食和兴贩。禁烟章程已经讨论了两次，今天算是定案。吸食者限两月戒断，兴贩者将烟土烟膏主动上缴，既往不咎，如果被人告发，则当严惩，并以本犯财产籍没变价，赏给首告及引拿之人。为了杜绝诬告陷害，需要入室搜查前，文武官员必须亲自带队，进屋前及搜查结束，必须对兵差进行搜检，以免栽赃攫窃。文武官员都要允许下属揭发，并对官亲、幕友及长随是否吸食具结，城乡邻里都要五邻互保。客商过关，无论进出境，都要开箱盘验。
林则徐说：“士子是一乡之望，生员吸烟，影响最坏，应当让各学教官，严查生员有无吸食者，并造册互保。对吸食、兴贩的生员，要交地方官审究详情，该革除功名的革除功名。贡监捐职，也要由各地方官造册送学官。我这里备好了一份札稿，就劳驾悦亭刊发各学官。”
怡良嗻了一声，接过札稿。
林则徐对邓廷桢说：“嶰翁，营兵吸食大烟，危害更大，一旦吸食，疲惫不堪，何谈捕盗治安？而且禁烟要靠他们巡缉查禁，让大烟鬼去查禁，岂不是笑话？我这里也有一个札饬，无论绿营还是水师，都要实行五人互保之法，有烟瘾的一概开除名粮，不得滥竽充数；将弁中如有吸食者，也必须据实禀参，等待究办。这个札子，烦你交代给水陆提督。”
邓廷桢问：“德将军那里是否要知会一声？”
德将军指的是广州将军德克金布。
朝廷的经制之师，分为两系。一是八旗，包括满蒙及汉军各八旗，驻扎京师及地方军事要镇，地方最高武官为将军。广东就驻有广州将军。二是绿营，是清初收编的明军及招募汉军组建，参照明代的制度，以营为基本单位，以绿旗为标志，故称绿营，又称绿旗。绿营以省为单位，每省设最高武官提督一员，节制全省绿营兵。广东属沿海省份，编有水师，水师提督驻虎门。因此驻扎广东的最高武职，有一将军两提督。将军、提督都是正一品，但有清一代重满轻汉，因此将军要比提督更为尊崇。总督和巡抚，都有节制提督的权力，却不能节制将军，因此邓廷桢有此一问。
林则徐说：“这件事，我亲自与德将军商议，让他参照办理，如何？”
邓廷桢没有意见。
林则徐说：“那好，咱们重点商议攘外之策——向夷商收缴鸦片的事情。此事我与两位已经商议多次。鸦片趸船是烟毒源头，他们驶离伶仃洋，不过是向我们表明不敢违抗之意。每船贮存鸦片，不下一千箱，因为自去年以来，嶰翁严禁手段得力，各海口处处严防，难于发卖。这几天来，我向不少人询问过，大家认为夷人奸谋诡计，不但不会将鸦片抛弃大洋，更不会带回本国。他们退到丫洲洋，不过暂避一时，不久肯定复来，终非了局。而且内海匪船，难保不潜赴外洋，勾结售卖。因此，拔本塞源，非将趸船鸦片收缴并销毁不可！”
邓廷桢和怡良都点头表示赞同。
林则徐说：“此事是禁烟的关键，成败皆系于此。夷人奸狡成性，当然不肯乖乖交出。如果水师足够有力，则不妨让水师去收缴。我与关提军了解过情况，听他的意思，水师不甚得力。嶰翁对水师比较了解，他们能否治得住夷船，让他们乖乖缴出鸦片？”
邓廷桢说：“去年我就与关提军商议过，他认为实在没有把握。夷船都装有火炮，比水师所配更能及远，靠水师去收缴，确实难以胜任。”
林则徐说：“想来想去，只有暂行封舱，停其贸易，迫其就范。”
所谓封舱，就是不准商船开舱交易，这是对外商最严厉的处罚。一旦封舱，交易停止，商人坐以待毙，损失就大了。
当时大部分中国人认为，一旦封舱，外国人不仅有经济上的损失，简直连活命也成问题——中国的茶叶、大黄为外国人必需品，一旦中国断供，外国人就会生病，且无药可治。
林则徐问：“嶰翁，茶叶、大黄的确是夷人所必不可少吗？我们的胜算，全在于此。”
邓廷桢说：“这种说法在广东妇孺皆知。夷人多以牛羊肉和牛乳为生，必须喝茶以助消化。如果茶叶断供，夷人则积食不化，大便干燥。就好比藏区，也是吃牛羊肉、喝牛乳，他们必须有四川、云南的茶叶源源供应，川藏、滇藏的茶马古道，就是由此而来。大黄的功效与茶相似，攻积滞、清湿热，兼泻火、解毒，夷人也是须臾不可离。”
怡良补充道：“鸦片存贮在趸船上，但走私鸦片的夷人都在夷馆里。一旦收缴令下达，限期缴烟，就要派人把夷馆围住，不让夷商离去，再不肯缴，就断绝食物供应，不愁他们不就范。”
林则徐说：“夷人贩运如此毒物，伤天害理，按大清律立即拘捕也不为过。我天朝怀柔远人，已经是对他们很客气了，谕之以理，怵之以威，再不就教，拘押他们也是正办。”
邓廷桢说：“必须交代关提军，严守虎门，不得放一夷船进出，更要提防他们派船来抢人。”
林则徐问：“珠江口到省城一百余里，夷船真敢冒险来犯？”
邓廷桢说：“不能不防。道光十四年，英国第一任商务监督律劳卑违制到省，就是带着两艘兵舰前来，虎门炮台也没有拦住他们。夷船火炮又远又准，的确不能小瞧。”
林则徐说：“你先与关提军商议。等抽出空来，我一定到内外洋去巡察一番。”
让夷商呈缴鸦片，林则徐已经备好了谕稿。可“人臣无外交”，朝廷的规矩，“凡督抚提镇等官，不许擅自移文外国”，大臣若无君主之命，即不得与外国人互相接待交往，更无对外交涉的外交之权。朝廷在广州设有海关，但海关官员也并不直接与夷商交往，而是通过十三行商，原因也在这里。钦差大臣体制尊崇，当然更不能直接与夷人通行文，这番谕稿，只能由行商转交。
“人臣无外交，只能依靠这些行商。”林则叹口气说，“这些天我明察暗访，行商勾结串通夷人，庇护夷商走私鸦片，实属汉奸之辈。然而，又不能不利用此辈。此辈居心狡诈，非严词斥责，刑威加头，恐怕不肯诚心办事。嶰翁，十三行总商伍秉鉴此人你了解多少？”
邓廷桢说：“我了解不是太多。据我了解，伍家原籍是福建，祖上是有名的茶商，在武夷山有茶山。朝廷改为一口通商后，伍家为了方便生意，到广州来经营。伍秉鉴的父亲花三十万两银子，从海关领取行商执照，创办了怡和商号，到他手上，已经成为行商之首，资产大约两千六七百万两，据英国人讲，是当今世界第四大富豪。”
林则徐问：“他的钱来路正不正？我的意思是，他伍家是不是参与鸦片走私？”
邓廷桢说：“据说伍秉鉴不让他的怡和行碰鸦片，手下的人也不许抽大烟，一发现就会开除。他在夷商中口碑很好。他对美利坚商人特别关照，美商旗昌洋行几乎是在伍家的关照下发达的。据说美国一个商人，借了伍秉鉴一笔银子，最后有八万两没还上，因此不能回国。伍秉鉴知道后，把他叫到家里，让账房把借据拿来，当着他的面撕碎了，说：‘咱们是老伙计，你就是运气不太好。咱们的账两清了，你可以回国了。’这个美国人回国后到处宣传伍家的诚信、慷慨，结果伍家怡和行的茶叶、瓷器在美国价格比同行要高出许多，怡和成为美国市场最受欢迎的行号。据说，伍家和美商合作，投资美国铁路、保险，利润也很可观。”
林则徐说：“铁路我听说过，保险还是第一次听到，投资保险，是怎么赚钱的？”
邓廷桢看了一眼怡良，道：“我也不甚了了，悦亭对此事了解否？”
怡良回道：“我也是道听途说。据说，夷商漂洋过海来贸易，风险很大，遇上狂风巨浪货物损失甚至整船沉没的事情也不罕见。夷商们就成立了保险公司，按船和货物的价值，按比例向保险公司交保险费，如果发生了损失，保险公司会给予一定比例的赔偿。保险公司收到的保费一般不会都赔掉，这就是他们的盈利。”
林则徐说：“哦，这就好比一人有难，拿众人交的保费来帮。夷人真是机巧百出。嶰翁，悦亭，你们说，伍家不直接经手鸦片，那么他们会不会在夷商鸦片贸易中有股子？”