娄敬看了一眼刘邦，觉得不像传说中的那样轻慢，便打拱道：“陛下建都洛阳，是要和周朝比兴隆么？”
“嗯。”刘邦点了点头。
“陛下取天下与周朝殊异。周之先，自后稷封邰，积德累世，十有余世。到了公刘徙豳，太王居岐，鸣凤在树，诸侯尽来。文王以德服人，四夷来服，遂灭殷以取天下。至成王即位，周公辅之，乃营洛邑，以为此天下之中也。诸侯四方纳贡，倒立均矣！有德者王之，无德者亡之。故周之盛时，天下和洽，诸侯四夷莫不宾服。然则，等到它衰落之际，天下没谁再来朝拜，周室已不能控制天下。不是它的恩德太少，而是形势太弱了。”
在娄敬讲述前朝历史时，薛欧的目光一刻也没有离开刘邦。他发现刘邦刚开始还听得比较专注，渐渐就显得不太耐烦了。薛欧长期跟随刘邦，了解他的性格，总是喜欢直接陈明利害，张良、萧何和陈平正是了解了这一点，才多有默契。果然，刘邦说话了：“先生不妨择其要者，言简意赅才好，如此曲曲折折，朕都听得糊涂了。”
薛欧就有些担心，忙在一旁附和道：“恩公摘要陈奏陛下即可。”
“陛下就不同了。”娄敬撩了撩衣袖，立即将论说转移到现实中来了。
“哦？”这句话提起了刘邦倾听的兴趣，“你说说，怎么个不同？”
“陛下！”娄敬起身来到刘邦面前，作了一揖，“陛下起于丰沛，席卷蜀汉，兵定三秦，与项羽战于荥阳、城皋，大战七十，小战四十，使天下生民涂炭，父子暴骨于野，哭泣之声未绝，伤夷者未起。如此疮痍满目，陛下却自比成康，臣以为不可也。”
“哦！”刘邦也起身，与娄敬面对面站着。薛欧见状，忙起身来到两人身边，只见刘邦目光炯炯，显然，娄敬的话语引起了他浓厚的兴趣：“请先生继续说。”
娄敬感到已到了关键时刻，他清了清嗓子，把一路所思直陈于前：“不知陛下想过没有，秦地被山带河，四塞以为固。卒然有急，百万之众可立具也。陛下因秦之故，依靠丰裕肥美之地，这就是所谓的天府呀！陛下进入关中把都城建在那里，山东地区即使有祸乱，秦国原有的地方是可以保全并占有的。与别人搏斗，不掐住他的咽喉，击打他的后背，是不能完全获胜的。如果陛下进入关中建都，控制着秦国原有的地区，这也就是掐住了天下的咽喉啊。”
“慢着！”娄敬正说到兴头上，不料刘邦做了个打住的手势，“先生言之凿凿半日，朕算是听出来了，先生以为洛阳不能为国都，是这个意思么？”
“陛下圣明。”娄敬咽了一口唾沫，点了点头。
“迁都乃国之大事，岂能形同儿戏？”刘邦的脸色立时就严肃了，接着对春熙道，“速传丞相、军师、太仆来见。”
“诺！”春熙答应一声，转身离去了。大约半个时辰后，萧何、张良和夏侯婴来了。刘邦将娄敬所言粗笔大线述说一遍，然后问大家意见。他首先把目光投向萧何问道：“丞相以为如何？”
萧何早已料到会有这样的事情发生，见被刘邦点了名，随即回道：“臣以为周在洛阳经营数百年，而秦建都咸阳，百年而亡，可见洛阳之重。况乎东有城皋，西有崤山、渑水，其险峻和坚固足以为屏障。故微臣以为，不宜迁都。”
夏侯婴接着萧何的话道：“丞相所言极是。现天下初定，人心思安。忽而迁都，容易引起民心不稳，请陛下慎思。”
两位心腹大臣都不赞同迁都，让薛欧的心一下子悬到了半空。看着对面的娄敬，华发霜鬓，他实不愿看到恩人抛骨陇西。但在这样的场合，他知道自己不能多言，只有暗地打量一直没有说话的张良。而且他也知道，每逢群臣议事，刘邦最看重的还是张良的意见。
果然，刘邦对张良说话了：“爱卿以为如何呢？”
“二位大人所言不虚。”张良这话一出口，无论是娄敬还是薛欧，都在心底觉得完了，可接着却听见张良说了一番另外意思，“洛阳虽有此固，但其中不过数百里。田地薄，四面受敌，此非用武之地也。”
这一回轮到萧何与夏侯婴惊异了，他们都担心刘邦最后会采纳张良的谏言，而薛欧和娄敬的心也丝毫没有放松。四个人都有一个共同的期待，希望张良说出下文。
“至于关中……”张良见五双眼睛都集中到自己的身上，反而放缓了语速，“关中左有崤山、函谷关，右有陇西，沃野千里；南有巴蜀之饶，北有胡苑之利。关中地势，阻三面而守，独以一面而制诸侯。”说着，张良来到地图前，指着上面的城池、山脉，将手指停留在河水和渭水交汇处，“河渭漕挽天下，西给京师。诸侯有变，顺流而下，足以委输，此所谓金城千里，天府之国也。”
薛欧再也无法保持沉默，竟然忘了这是在皇上的大殿，由衷地喊了一声：“好！”
这一个“好”字如同重锤，震得在场的人心鼓鸣响，经久不绝。首先是萧何陷入了沉思，他就是这种性格，当别人在道理上说服自己时，他从不固执己见。张良的一番说辞，使他联想起刘邦率部东进以来自己坚守关中的许多事情。若不是关中粮草充足，刘邦就不可能与项羽展开长期的战争；若不是关中，刘邦的家小又怎么会有一个安定的后方呢？刘邦又凭什么最终战胜了项羽，建立了汉朝呢？萧何调整了自己的思路，道：“经子房如此一说，臣豁然开朗，臣也以为建都关中乃为兴国上策。只要陛下诏命，臣愿为新都殚精竭虑，不遗余力。”
这两人都说得有理有据，夏侯婴自然没有话说。
“所谓英雄所见略同。卿等所言，甚合朕意。”刘邦拊掌笑道，将脸转向娄敬，“卿言有功。朕就拜卿为郎中，号奉春君。即日起随朕车驾，去往咸阳。”
这个结果倒是娄敬没有想到的，他立即拜倒在地，口称谢恩。
“朕还要赐你刘姓。”未料刘邦接着又一道口谕下来了。
众人十分吃惊，赐姓乃是特殊恩典。然而惊波未定，刘邦接着的话更让娄敬感动自己：“午间，朕要为卿备酒设宴。”
娄敬还能说什么呢？此前听到的关于刘邦轻视士者、粗莽少礼的传闻被眼前的事实击得粉碎，他的眼睛有些发潮，所有的感喟凝结成一句话：“臣当以身许国，虽死无憾。”
出得前殿，娄敬一摸额头，尽是汗水，他看了看身边的薛欧笑道：“这六月天，不胜其热。”
薛欧闻言就笑道：“这恐怕还是恩公心情的缘故吧。恩公能留在皇上身边，从此不再遭风霜之苦，真乃大幸，望恩公好自为之。在下即日启程，押送戎卒继续西行，后会有期。”
看着萧何、夏侯婴相继离去，张良却迟迟没有动身，刘邦猜想他一定有话要说，便吩咐黄门上了茶点，接着才问：“子房还有话要对朕私奏么？”
张良作了一揖才道：“此事在臣心中盘桓许久，只是不知道该如何说。”
“子房今日是怎么了？你一向快人快语，何事让你如此为难？不妨说说，也许朕可以解卿之忧呢。”
张良沉思了一会儿，抬起头来时目光中就充满了歉疚：“臣随陛下经年征战，体羸多病，今天下已定，故欲自请告归。”
“子房岂能生出此想？”闻言，刘邦有些吃惊。
张良嗫嚅着口唇道：“臣好清静……”