（一）立法沿革
英国有关于贪污行为的现代立法[11]，一般追溯至1889年的《公机关贪污防制法》（publicBodiesCorruptPracticesAct1889），该法其实只有10条而已，最重要刑责规定，则见于第1条第1项收受贿赂罪与第1条第2项的行贿罪；1906年英国国会通过第一次《贪污预防法》（preventionofAct1906），该法并未改变1898年旧法规定，但增补了企业型贪渎行为的刑事制裁，自1906年的增订之后，原则上英国法上的贪污包括政府机关与私人企业的贪渎行为；1906年后的修法则是1916年第二次《贪污预防法》（preventionofAct1916），该法最重要是第2条举证责任倒置的推定（presumption）规范，该条规定只要在涉及前述两法刑事责任的诉讼程序中，任何金钱、馈赠或对价利益已被证明在公机关服务中或私人企业中时取得，即推定为贪污所得财产，被告必须自行证明不属于贪污所得。
自1916年的立法之后，英国对抗贪污的法律大致上以上述三法为主，至多在若干特别法中有规定，但无任何本质上的改变。由于这些法律是19世纪末与20世纪初的立法，自1970年以来即一直有增订、修正的改革呼声，[12]不过英国一直未修正上述三法。1997年，考虑日益增加的贪污犯罪，开始有专职委员会提出有关修法的报告，并草拟未来反贪污的法律草案，[13]历经10余年的讨论与修编后，终于在2009年由内阁提出正式的新贿赂法草案及其立法理由（BriberyDraftLegislation2009）[14]，之后本于2009年的草案于2010年通过新贿赂法，2011年4月正式生效适用，该法生效以后，原来1898年、1906年与1916年的三个旧法律，亦同时失效，[15]换言之，2011年以后贿赂法是唯一有效的反贪污专责立法。
（二）规范内容
1。概说
整体而言，英国新贿赂法（以下简称英国新法）具有相当明确的立法意图，英国新法包括20条条文，其中包括了刑事实体法构成要件以及管辖效力的各项规定，法典内容也维持长期以来英国法制传统，其规范范围包括政府贪污与企业贪渎行为，英国新法第3条第2项即明示，本法所指关涉贪污的效用与活动，包括任何具有公行政本质（publiature）、企业活动（business）、聘用特定人所进行的活动（inthecourseofaperso）及公司商业活动（anyactivityperformedbyoronbehalfofabodyofpersons）之社会行为。换言之，可能涉及贿赂的行动类型，包括政府的公行政行为以及企业私人商业行为，至于私人商业行为同时包含一般的商业交易与专业服务。
英国新贿赂法承袭其法制传统，同时管制公务活动与私人商业活动，但因本文主要处理公务部分的贪污问题，以下的讨论将着重说明英国新贿赂法在公务部分的犯罪与刑责问题。
2。四种主要的犯罪构成要件
接下说明新贿赂法的犯罪成立要件，一般将新贿赂法的刑事责任拆解为四类主要罪名[16]：第一类是行贿罪（bribinganotherperson），而第二类是受贿罪（beingbribed），这两类犯罪构成新法的主要刑事责任类型，在上述两种主要罪名外，还包括第三类对外国公务员行贿罪（bribingafnpublicofficial），以及第四类的企业组织内部未妥善控管而发生贿赂的监督责任（failtopreventbribery）。
（1）行贿罪。
第一类的行贿罪规定在新法第1条，原则上又分为两个不同的次项，第一种行贿次项（case1）处罚行求、期约或交付（ive）他人财产或利益（provider）以交换不正执行职务的行为人，依条文所订，若行为人意图使他人不正执行职务（performimproperly），或意图给予不正执行职务者报酬（reward），而要约、承诺或给予他人或第三人财产或其他利益；第二种行贿次项（case2）则涉及给予他人财产或利益本身，就构成不正行为的行贿者，依条文规定，明知（knows）或相信（believes）该他人收受利益属于不正职务行为，而要约、承诺或给予他人财产或其他利益的行为人，即属第二种行贿次项。
综合条文所述，英国新法将行贿罪区别为两类，第一种次项专指为给予他人财产或利益，以换取对方不正执行职务的行为，在此存在“财产、利益”与“不正执行职务”间的对价交易关系，不过新法并未将财产或利益的得利者，局限在不正职务的执行人，纵或是以第三人得利作为诱因，而使得他人（通常是公务员）不正执行职务，亦可成立本罪；可以想象的例子如行为人给予公务员至亲特定的好处，使得公务员愿意协助行为人不正执行职务。
第二种次项则未涉及前述的对价交易关系，毋宁是纯粹的“送礼行为”，只不过考虑收受利益者身份的特殊性，规范上直接认为收受他人礼物已经违反职务上要求，此时提供礼品者会直接成立这一次项的行贿罪。
（2）收贿罪。
相对于行贿罪，新法针对收贿罪的规定较多，收贿罪处罚的不是提供财产或利益之人，而是相对方，即要约、期约或收受（request，agreetoreceive，accept），新法第2条的收贿罪将相关行为区别为四种不同次项（case3～6），每一种次项都有其对应的独立行为，兹分析如下。
收贿罪的第一种次项（case3）可以对应到行贿罪的第一种次项，即只要行为人意图不正执行职务，而要求、期约、收受财产或其他利益时，即可构成本罪。
新法第二个次项（case4）则对应到行贿罪第二次项所提及的送礼者，收贿的第二次项则处罚收受该利益的行为人，只要行为人要求、期约、收受财产或其他利益，该收受他人利益本身违反职务的公正要求时，行为人就会成立刑责。由于收贿罪第二类次项关切“收礼行为”，因此条文不要求具有对价关系。
除了前述两个与行贿罪相对应的条文外，新法另有两种收贿罪的构成要件。第三个次项（case5）则是行为人先不正执行职务后，再自他人处收受报酬（reward）的行为，只要不正执行职务的行为人，嗣后向他人要求、期约、收受财产或其他利益，以作为不正职务执行的报酬，即可构成本罪。该条文基本上是一种补充前述两种收贿行为的规定，即收贿者与行贿者间，一开始并无“不正执行职务利益授与”的对价关系，但收贿者不当执行职务后，又向他人索求报酬，以作为收贿者协助行贿者的奖赏。值得特别说明的是，某程度看起来，似乎这类次项的行贿行为并无对应的规定，貌似不受处罚，不过其实给予他人事后报酬的行贿罪名，已经规定在行贿的第一次项内，因此新法宣示了一个根本的理念：不论是事前合意的贿赂对价，或是先不正执行职务，嗣后再给予财产或利益报酬的事后行为，都可以纳入贿赂对价的认定范围内，而行贿与收贿两造，亦都有相应的处罚条文。
最后一种收贿罪次项（case6）则包括几种不同内容的不正执行职务行为：意图要求、期约、收受财产或其他利益，而由行为人自己不正执行职务；意图要求、期约、收受财产或其他利益，行为人命令、许诺或默许他人不正执行职务；行为人先行要求、期约、收受财产或其他利益，再由自己不正执行职务；行为人先行要求、期约、收受财产或其他利益，再命令、许诺或默许他人不正执行职务。[17]
在上述情况时，行为人主观上不论明知或相信其执行职务行为属于不正方法，都可以成立犯罪。至于受到行为人要求、许诺或默许而不正执行职务的第三人，其主观上是否明知或相信他的行为属不正执行职务，则完全不重要，换言之，新法并不关切不正执行职务的第三人主观上是否知悉其事，只要第三人因为行为人故意实施影响力，客观上不正地执行职务，即可成立本罪。
最后是上述四种型态中的共通规定，与行贿罪相似，新法并不要求“收受利益者”与“不正执行职务者”是同一人，纵然是不同的两人，亦能成立本罪。
（3）不正执行职务的定义。
在上文行贿罪与收贿罪的介绍中，法条主要以不正执行职务（improperperformance）作为得到财产或利益的对价，即贿赂由两重关系组成，首先必须收受财产或利益的行为，属于不正（elydue）的利得，此外，不正利得必须是不正执行职务具有相互对价关系。[18]
必须特别强调，所谓“不正”执行职务并不等于“违法”执行，毋宁同时包括表面合法，但实质上不公正的情况，英国新法的第4条因而明确定义不正执行职务的范围，第4条第1项明列两种不正执行的方式，其一是行为人积极执行，但执行方式违反相应之期待（inbreachofarelevaion）的作为型，其二则是未执行职务（failuretoperform），而未执行本身违反相应期待的不作为型。
至于所谓“相应之期待”的实质内容，则必须同时参酌新法第4条第2、3项及第3条的规定，原则上依公务人员及企业内部人员的职务内容，而有不同的要求，新法将这些要求分为三种不同情况规范[19]：
依其职务或活动之性质，行为人应忠实（ingoodfaith）执行其公务机能或商业活动；
依其职务或活动之性质，行为人应公正（impartially）执行其公务机能或商业活动；
依其职位之特色，他人可信赖行为人应依所受托付（inapositionoftrust）执行其公务机能或商业活动。[20]
依英国新法，在公共行政与私人商业活动中，纵然参与者行为不当，仍不必然构成新法所称的不正执行职务[21]，此时必须具体判断个案行为人有无违反其职务、参与活动或职位所附带的忠实、公正、职位相关之信赖义务，至于何谓忠实、公正、职位相关之信赖义务，依第5条第1项的规定，必须从一个客观理性第三人（areasonableperson）的角度观察，即将一个假设的理性第三人代换实际行为人的角色后，视该理性第三人于同样情况，应该会作出何种内容的公务决定，再视行为人是否达到同样要求。此外，实证法（writtenlaw）[22]规定的行为标准，也是一个参考指标，但倘若法律或判决先例无明文规定时，英国新法第5条第2项直接规定：任何地方习惯或实务惯例均不得予以考虑，除非该做法已经被法律或判决先例所接受。
（4）行贿外国公务员。
新贿赂法第三个群组是对外国公务员的行贿行为，该犯罪群组的重点有二：第一，外国公务员纵或收贿，理论上不是英国法可以管辖的范围，因此新法原则上只处罚行贿者；第二，上述两群组的贿赂行为包括私人商业活动类型，但本群组只限于向外国公务机关职员行贿，其行贿实质效果，基本上都与私人商业活动的利益有关。
具体的刑罚规范是第6条，该条第2项与第3项综合观察后，可以导出行贿外国公务员的构成要件内容，分析如下：行贿者主观上必须有获得、维持企业经营活动，或从商业活动获得利益的意图；客观上，行贿者必须直接或委由第三人，要约、承诺或给予外国公务员、外国公务员指定或其许诺、默许的第三人财产或其他利益。
此外，该行贿者的行为必须未有英国法明文许可，亦未得相关机关的授权。
（5）企业监督失职责任。