孝平皇帝上
元始元年（辛酉，公元1年）
1春，正月，王莽指使益州官吏，让塞外蛮夷自称越棠氏，通过几重翻译，奉献白雉（野鸡）一只，黑雉两只。王莽向太皇太后汇报，太皇太后下诏，将白雉祭献给宗庙。于是群臣盛赞王莽的功德，就像当年周公给周王朝带来白雉祥瑞一样，王莽也给汉朝带来了白雉的祥瑞，比照当年周公因为在朝为辅佐，以周公为号，王莽也应该加尊号为安汉公，并加封采邑封地（由侯爵进为公爵，当增加封地）。太皇太后下诏让尚书具体落实。王莽上书说：“臣与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同定策，希望只封赏孔光等人，不要封赏我!”
太皇太后下诏说：“无偏无党，王道****（出自《尚书·洪范》，意思是没有偏私），君有安宗庙之功，不能因为是我的骨肉之亲，就故意隐蔽不扬，你不要推辞!”王莽再反复四次上书，坚决推辞，并且称病不起。左右向太皇太后说：“看来还是尊重王莽的意见，只封赏孔光等人，王莽才肯出来视事。”
二月，太皇太后下诏：“以太傅、博山侯光为太师，车骑将军、安阳侯舜为太保，皆加封万户。左将军、光禄勋丰为少傅，封广阳侯。皆授四辅之职。侍中、奉车都尉邯封承阳侯。”四人既已受赏，王莽还是不起来，群臣复上言：“王莽克制谦让，这正是朝廷应该表彰的，应该再加赏，表明重视他的大功，不要让百官和百姓失望!”太皇太后于是下诏：“以大司马、新都侯莽为太傅，行四辅之事，号曰安汉公，加封二万八千户。”于是王莽惶恐，不得已而起，受太傅、安汉公号，推辞了加封的封地，说：“希望在天下百姓家家富足之后，再给我加赏。”群臣又力争，太皇太后下诏说：“您自己期望在百姓富足之后再加封，所以听你的，现在，给你的供奉先增加一倍，等到百姓家给人足，大司徒、大司空再汇报上来。”王莽又辞让不接受，而谏言褒赏宗室群臣。于是，立故东平王刘云的儿子刘开明为王；又以故东平思王之孙刘成都为中山王，奉中山孝王，为其后嗣；封宣帝耳孙（九世孙）刘信等三十六人皆为列侯；太仆王恽等二十五人皆赐爵关内侯。又令诸侯王公、列侯、关内侯，如果没有嫡子，但有庶子生的孙辈，或者同母兄弟的儿子，也能继承爵位和封地；宗室皇族因为犯罪被免为庶人的，恢复他的宗室身份；全国二千石以上的官员年老退休的，参照他在任时的俸禄，按三分之一终身领取退休金。下及庶民鳏寡，恩泽之政，无所不施。
【华杉讲透】
王莽的表演令人作呕，可他的战略却非常清晰：一是窃取名誉和权位；二是慷天下之慨，买通所有人，而他最后要买的，就是帝位。
王莽媚悦吏民之后，又想要独裁专断，知道太皇太后年老（王政君本年72岁），厌倦政事，于是教唆公卿们再上奏说：“之前大小官吏，以资历和考绩，依次升迁到二千石，而各部刺史所推荐的茂才（即秀才，东汉时因为避讳光武帝刘秀的名字，改称茂才）和优异官吏，往往并不称职，应该在提拔前都经过安汉公亲自接见审察。又，太皇太后春秋已高，不宜再亲自过问小事。”于是让太皇太后下诏说：“从今天开始，只有封爵的才向我汇报，其他事都由安汉公与四辅裁决。州牧、二千石以及茂才新任官吏第一次来奏事的，就带去见安汉公，由安汉公考察他在过去的职务上有没有成绩，问他对新职务有什么开展工作的计划和想法，看看他是否称职胜任。”于是王莽与每个人一一长谈，细密地致以恩情厚意，赠送厚厚的财礼。而对不迎合他意旨的人，则上奏太皇太后，予以免职。王莽的权力就和皇上相等了。
【柏杨曰】
这是一个重大的转折点，从此，大小官员的任命大权，不动声色就轻轻滑入王莽之手。一旦掌握官员的任命大权，就等于掌握了政府。
2设置“羲和”一官，级别二千石。
【柏杨曰】
羲和是尧舜时代的首席部长，稍后将大司农改为羲和，是王莽一连串复古行动的第二件事。第一件事是设立四辅。
3夏，五月初一，日食，大赦天下。命公卿以下每人举荐一名敦厚能直言的人。
4王莽担心皇帝外家卫氏夺了他的权力（皇帝是中山卫姬所生），向太皇太后汇报说：“之前哀帝即位之后，背弃恩义，使他的外家丁氏、傅氏显贵，扰乱国家，倾危社稷。如今皇帝以幼年奉承大宗，为成帝之后，应该彰明一统之义（既然奉大宗，以子继父，正统相承，就不能再顾自己的亲生父母），以前事为教训，为后代建立可以效法的榜样。”
六月，派甄丰带着玺绶到中山，拜皇帝生母卫姬为中山孝王后，赐皇帝的舅舅卫宝，卫宝的弟弟卫玄为关内侯，皇帝的三个妹妹赐号为“君”，都留在中山，不许到京师。
右扶风功曹申屠刚在要求“直言”的对策上说：“臣听闻当年周成王幼少之时，周公摄政，谦逊地听取下贤的意见，分割权力，广布恩宠，一举一动都顺应天地，举措恰当而没有过失。但是，近则召公不悦，远则四国流言（召公认为，周公应该还政于成王，自己退休。而管、蔡、商、奄四国，则散布流言，说周公将不利于成王，后来发生管蔡之乱）。如今圣主刚刚免于襁褓（皇帝本年十岁），即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通。况且汉家制度，虽然任用英贤，但也援立外戚，亲疏交错，互相牵制，堵塞不良意图，这才是安宗庙、重社稷的制度安排。赶快派遣使臣，征召中山太后到京师，住在别宫，让他们母子能时时相见，又征召冯、卫两大家族子弟（冯，是皇上祖母家；卫，是皇上母亲家），给他们闲散官职，让他们能执戟亲奉宿卫，以抑制祸患之端，上安社稷，下保四辅。”
王莽令太皇太后下诏说：“申屠刚所言，僻经妄说，违背大义!”将申屠刚免职归田。
5五月二十日，封鲁顷公（春秋时鲁国末代国君）八世孙公子宽为褒鲁侯，奉周公祭祀。封褒成君孔霸曾孙孔均为褒成侯，奉孔子祭祀。
6太皇太后下诏说：“凡是已经判做苦役的女犯人，可以每月出三百钱雇人代替自己服劳役，自己就可以回家。又，每乡核定一名事迹最突出的贞节女子，免除赋税差役。派遣大司农部丞十三人，每人负责一个州，劝勉农桑。”
7秋，九月，赦免天下囚犯。
元始二年（壬戌，公元2年）
1春，黄支国进献犀牛。黄支国在南海中，距京师三万里（柏杨注：在越南最南部）。王莽为了炫耀他的威德，厚厚地贿赂黄支国王，让他遣使贡献。
2越巂郡（在四川西昌）发现有黄龙在长江中，太师孔光、大司徒马宫等都说：“王莽功德可以和周公相比，应该告祠宗庙。”大司农孙宝说：“周公上圣，召公大贤，但是他们之间还有矛盾，其经过情形，著于经典，但是，也并不损害他们的形象。如今风不调，雨不顺，百姓不足，而每有一事，群臣都异口同声（雷同阿附，妄说福祥），恐怕你们赞美的，是不该赞美的东西吧？”在场的大臣们听了这话，尽皆失色。甄邯当即说：“奉圣旨，停止讨论此事。”
正好孙宝派小吏去接他的母亲来京。母亲在路上生病，就留在他弟弟家，只有妻子儿女来京。司直陈崇就弹劾孙宝（不孝）。事情交给三公调查。孙宝说：“我年已七十，糊涂昏聩，不知道供养母亲，只知道照顾妻子儿女，奏章所弹劾属实!”于是孙宝因此被免职，终老于家。
【柏杨曰】
孙宝的悲愤和急于求去的心情，跃然纸上。他知道任何答辩都没有用，又知道即令留下来，祸事更大。